politscienceПолитическая наукаPolitical science1998-1775ИНИОН РАН10.31249/poln/2024.04.13politscience-1162Research ArticleПЕРВАЯ СТЕПЕНЬГосударственная политика идентичности РФ на современном этапе: нормативный аспектThe contemporary Russian state identity policy: normative aspectСеменецЕ. В.SemenetsE. V.

Семенец Елена Владиславовна, аспирант 

Санкт-Петербург 

Semenets Elena V.

St. Petersburg 

semenecz.lena@yandex.ruСанкт-Петербургский государственный университетРоссияSt. Petersburg State UniversityRussian Federation20241612202404Массовая культура и политика309333Copyright © Семенец Е.В., 20242024Семенец Е.В.Semenets E.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.politnauka.ru/jour/article/view/1162

В работе исследуется трансформация российской государственной политики идентичности в условиях современных вызовов. В ситуации глобальных геополитических изменений и угроз политической стабильности и суверенитету России со стороны группы недружественных государств актуализируется необходимость консолидации общества посредством реализации взвешенной политики идентичности. Теоретической основой работы выступают концепции секьюритизации и онтологической безопасности. В качестве эмпирического материала используются действующая и предыдущая редакции ключевых стратегических документов по вопросам внутренней и внешней политики, а также последние программные заявления президента России. Эти источники закрепляют нормативные основы и направления реализации политики идентичности в РФ, их рассмотрение позволяет определить элементы позитивного и негативного формирования общероссийской идентичности на современном этапе. Также на примере программных заявлений Президента РФ автор анализирует изменения в официальной риторике, связанные с национальной идентичностью. Основным методом исследования является количественный и качественный контент-анализ нормативно-правовых документов, позволяющий выделить ключевые категории и направления развития политики идентичности. В официальных политико-правовых документах акцентируется не только апелляция к идентичности, но и подчеркивается увеличение потенциальных угроз национальной безопасности, суверенитету, российским ценностям. В заключение работы делается вывод о растущей тенденции к секьюритизации идентичности в России, что подчеркивает актуальность исследования с точки зрения национальной и мировой безопасности.

The article examines the transformation of the Russian state identity policy in the context of modern challenges. In the situation of global geopolitical changes and threats to Russia’s political stability and sovereignty from a group of unfriendly states, the need to consolidate society through the implementation of a balanced identity policy is actualized. The theoretical basis of the work is the concepts of securitization and ontological security. The current and previous editions of key strategic documents on domestic and foreign policy, as well as the latest presidential program statements are used as empirical material. These sources define the normative basis and directions of the identity policy realization in the Russian Federation, their consideration allows us to determine the elements of positive and negative formation of the all-Russian identity at the present stage. The author also analyzes the changes in the official rhetoric related to national identity on the example of program statements of the President of the Russian Federation. The main research method is a quantitative and qualitative content analysis of normative-legal documents, which allows to identify the key categories and directions of identity policy development. Official political and legal documents stress out not only the appeal to identity, but also emphasize the increase in potential threats to national security, sovereignty, and Russian values. The article concludes that there is a growing trend towards the securitization of identity in Russia, which highlights the relevance of the study from the point of view of national and global security.

политика государстваполитика конструирования идентичностисимволическая политикагосударственная идентичностьгражданская идентичностьгеополитические вызовыstate policyidentity construction policysymbolic policystate identitycivic identitygeopolitical challengesИсследование проведено при финансовой поддержке ЭИСИ в рамках научно-исследовательского проекта № 123091200068-4 «Государственная политика идентичности в условиях современных геополитических вызовов»ReferencesАбрадова Е.С. Влияние национально-государственной идентичности на социально-политическую стабильность российского общества: обзор актуальных исследований отечественных авторов // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2022. – № 12 (6). – С. 25–32.– DOI: https://doi.org/10.26794/2226-7867-2022-12-6-25-32Abradova E.S.  National-state identity impact on the socio-political stability of Russian society: The actual review of Russian researchers. Humanities and social sciences.Bulletin of the Financial University. 2022, N 12, P. 25–32. DOI: https://doi.org/10.26794/2226-7867-2022-12-6-25-32 (In Russ.)Авдонин В.С. Дискурс и легитимность: к функциональной трактовке дискурсивных аспектов политической легитимации // Политическая наука. – 2023. – № 3. – С. 38–59. – DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2023.03.02Achkasov V.A. National identity as a historical narrative. Administrative consulting. 2018, N 10, P. 19–26. DOI: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2018-10-19-26 (In Russ.)Ачкасов В.А. Национальная идентичность как исторический нарратив // Управленческое консультирование. – 2018. – № 10 (118). – С. 19–26. – DOI: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2018-10-19-26Avdonin V.S. Discourse and legitimacy: to a functional interpretation of discursive aspects of political legitimation. Political science (RU). 2023, N 3, P. 38–59. DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2023.03.02 (In Russ.)Баранов А.В. Социокультурная интеграция российского общества под влиянием Украинского кризиса 2013–2022 гг. и задачи политики идентичности // Управленческое консультирование. – 2023. – № 1 (169). – С. 10–23. – DOI: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2023-1-10-23Avksentev V.A., Aksiumov B.V., Gritsenko G.D., Ivanova S.Yu., Shulga M.M. AllRussian identity in the North Caucasus: expert assessment. Bulletin of Perm University. Political science. 2022, Vol. 16, N 1, P. 115–124. (In Russ.)Бугайчук Т.В. Гражданская идентичность молодого поколения россиян: специфика и закономерности становления // Социально-политические исследования. – 2022. – № 1 (14). – С. 70–80. – DOI: http://dx.doi.org/10.20323/2658-428X-2022-1-14-70-80Baranov A.V. Sociocultural integration of Russian society under the influence of the Ukrainian crisis of 2013–2022 and the identity policy’s purposes. Administrative consulting. 2023, N 1, P. 10–23. DOI: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2023-1-10-23 (In Russ.)Виноградова Е.В., Раттур М.В. Общероссийская идентичность как конституционная ценность в конституционных поправках 2020 года // Право и государство: теория и практика. – 2020. – № 4 (184). – С. 22–24.Behravesh M. State revisionism and ontological (in)security in international politics: The complicated case of Iran and its nuclear behaviour. Journal of international relations and development. 2018, Vol. 21, N 4, P. 836–857. DOI: https://doi.org/10.1057/s41268-018-0149-xГорлова И.И., Зорин А.Л. Формирование и укрепление общероссийской идентичности и гражданского единства как приоритетные направления современной государственной политики Российской Федерации // Социально-гуманитарные знания. – 2023. – № 2. – С. 5–9.Bernstein M. Identity politics. Annual review of sociology. 2005, Vol. 31, P. 47–74.Гришин Н.В. Государственная политика идентичности: новая ставка в политической борьбе? // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. – 2020. – № 55. – С. 231–239. – DOI: https://doi.org/10.17223/1998863Х/55/23Bugaichuk T.V. Civic identity of the russian younger generation: specifics and patterns of formation. Social and political researches. 2022, N 1, P. 70–80. DOI: http://dx.doi.org/10.20323/2658-428X-2022-1-14-70-80 (In Russ.)Гуцалов А.А. Объективные показатели успешности политики национальной идентичности // Культурное наследие Северного Кавказа как ресурс межнационального согласия: сборник научных статей по итогам VII международного научного форума. Геленджик, с. Кабардинка, 23–26 сентября 2021 г. / отв. ред. И.И. Горлова. – М.: Институт наследия, 2023. – С. 265–283.Buzan B., Wæver O., de Wilde J. Security: a new framework for analysis. London: Lynne Rienner Publishers, 1998, 239 p.Малинова О.Ю. Конструирование макрополитической идентичности в постсоветской России: символическая политика в трансформирующейся публичной сфере // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. – 2010. – № 1.– С. 5–28.Della Sala V. Homeland security: Territorial myths and ontological security in the European Union. Journal of European integration. 2017, Vol. 39, N 5, P. 545–558. DOI: https://doi.org/10.1080/07036337.2017.1327528Общероссийская идентичность на Северном Кавказе: опыт экспертной оценки / В.А. Авксентьев, Б.В. Аксюмов, Г.Д. Гриценко, С.Ю. Иванова, М.М. Шульга // Вестник Пермского университета. Политология. – 2022. – Т. 16, № 1. – С. 115–124.Giddens A. Modernity and self-identity: Self and society in the late modern age. Stanford: Stanford university press, 1991, 256 p.Паин Э.А., Федюнин С.Ю. Проблемы гражданской нации в России и на Западе: общее и особенное // Политическая концептология: журнал метадисциплинарных исследований. – 2018. – № 1. – С. 171–191.Gorlova I.I., Zorin A.L. Formation and strengthening of the all-Russian identity and civic unity as priority directions of the actual state policy of the Russian Federation. Social and humanitarian knowledge. 2023, N 2, P. 5–9. (In Russ.)Попова О.В. Модели и технологии формирования политики идентичности в «новых» государствах // Социальные изменения в глобальном мире: Шестая международная научная конференция: сборник материалов.– Штип: Издательство университета им. Гоце Делчева, 2019. – С. 757–772.Grishin N.V. The state identity policy: a new bet in the political struggle? Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Filosofiya. Sotsiologiya. Politologiya. 2020, N 55, P. 231–239. DOI: https://doi.org/10.17223/1998863Х/55/23 (In Russ.)Попова О.В. О нерешенных проблемах теории государственной политики идентичности в российской политологии // Политическая наука. – 2020. – № 4. – С. 86–110. – DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2020.04.05Gutsalov A. A. Objective indicators of the success of national identity policy. In: Gorlova I.I., Kovalenko T.V., Gutsalov A.A., Kostina N.A., Sarkisova E.G. (eds). The cultural heritage of the North Caucasus as a resource for the interethnic concord: Proceedings of the 7-th International scientific forum. Moscow: Institut Naslediya, 2023, P. 265–283. (In Russ.)Сургуладзе В.Ш. Вызовы реализации политики идентичности и социальной консолидации в условиях цифровизации и трансформаций ценностных ориентиров поколения Y и поколения Z // Россия: тенденции и перспективы развития. – 2022. – №17 (2). – С. 166–171.Jachovič J. Reinforcing the national identity: Belarusian identity building social practices. Journal on Baltic security. 2022, Vol. 8, N 2, P. 3–41.Титов В.В. Национально-государственная идентичность в современной России: специфика формирования и сценарии эволюции // Общество: политика, экономика, право. – 2022. – № 4. – С. 16–20. – DOI: https://doi.org/10.24158/pep.2022.4.2Kenny M. The Politics of identity: Liberal political theory and the dilemmas of difference. Cambridge: polity press, 2004, 212 p.Тишков В.А. Концептуальная динамика этнополитики в России (от Горбачева до Путина) // Вестник российской нации. – 2018. – № 6. – С. 9–30.Malinova O.Yu. Constructing macropolitical identity in the post-Soviet Russia: symbolic politics in a transforming public sphere. Political expertise: POLITEX. 2010, N 1, P. 5–28. (In Russ.)Цэрнэ М.М. Политическая идентичность и проблемы ее конструирования в российском обществе: концептуальный анализ // Социально-политические процессы в меняющемся мире: межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 20 / под ред. В.П. Гаврикова. – Тверь: Издательство Тверского государственного университета, 2020. – С. 35–40.Pain E.A., Fedyunin S.J. The problems of civil nation in Russia and in the West: general and special. The political conceptology: journal of metadisciplinary research. 2018, N 1, P. 171–191. (In Russ.)Шестопал Е.Б., Смулькина Н.В., Морозикова И.В. Сравнительный анализ образов своей страны у жителей российских регионов // Сравнительная политика. – 2019. – Т. 10, № 3. – С. 74–94.Popova O.V. Identity policy models and technologies in “new” states. In: Social changes in the global world. Sixth international scientific conference: collection of materials. Shtip: Gotse Delchev University Publishing House, 2019, P. 757–772. (In Russ.)Popova O.V. Unresolved problems in the theory of state identity policy in Russian political science. Political science (RU). 2020, N 4, P. 86–110. DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2020.04.05 (In Russ.)Popova O.V. Unresolved problems in the theory of state identity policy in Russian political science. Political science (RU). 2020, N 4, P. 86–110. DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2020.04.05 (In Russ.)Shestopal E.B., Smulkina N.V., Morozikova I.V. Comparative analysis of images of their country among residents of Russian regions. Comparative politics Russia. 2019, Vol. 10, N 3, P. 74–94. (In Russ.)Shestopal E.B., Smulkina N.V., Morozikova I.V. Comparative analysis of images of their country among residents of Russian regions. Comparative politics Russia. 2019, Vol. 10, N 3, P. 74–94. (In Russ.)Surguladze V. Sh. Challenges to the implementation of identity politics and social consolidation in the context of digitalization and transformations of the value orientations of generation Y and generation Z. In: Gerasimov V.I. (ed.). Russia: Trends and development prospects: Yearbook. Materials of the XIII International scientific and practical conference. Moscow: INION RAN, 2022, P. 166–172. (In Russ.)Surguladze V. Sh. Challenges to the implementation of identity politics and social consolidation in the context of digitalization and transformations of the value orientations of generation Y and generation Z. In: Gerasimov V.I. (ed.). Russia: Trends and development prospects: Yearbook. Materials of the XIII International scientific and practical conference. Moscow: INION RAN, 2022, P. 166–172. (In Russ.)Tishkov V.A. Changing concepts of ethno-politics in Russia (from Gorbachev to Putin). Bulletin of Russian nation. 2018, N 6, P. 9–30. (In Russ.)Tishkov V.A. Changing concepts of ethno-politics in Russia (from Gorbachev to Putin). Bulletin of Russian nation. 2018, N 6, P. 9–30. (In Russ.)Titov V.V. National-state identity in modern Russia: formation specificities and evolutionary scenarios. Society: Politics, Economics, Law. 2022, N 4, P. 16–20. DOI: https://doi.org/10.24158/pep.2022.4.2 (In Russ.)Titov V.V. National-state identity in modern Russia: formation specificities and evolutionary scenarios. Society: Politics, Economics, Law. 2022, N 4, P. 16–20. DOI: https://doi.org/10.24158/pep.2022.4.2 (In Russ.)Tserne M.M. Political identity and problems of its construction in the Russian society: conceptual analysis. In: Gavrikov V.P. (ed.). Sotsial'no-politicheskie protsessy v meniaiushchemsia mire: Mezhvuzovskii sbornik nauchnykh trudov. Vypusk 20. Tver: Tver State University press, 2020, P. 35–40. (In Russ.)Tserne M.M. Political identity and problems of its construction in the Russian society: conceptual analysis. In: Gavrikov V.P. (ed.). Sotsial'no-politicheskie protsessy v meniaiushchemsia mire: Mezhvuzovskii sbornik nauchnykh trudov. Vypusk 20. Tver: Tver State University press, 2020, P. 35–40. (In Russ.)Untalan C. Yu. Decentering the self, seeing like the other: Toward a postcolonial approach to ontological security. International political sociology. 2020, Vol. 14, N 1, P. 40–56. DOI: https://doi.org/10.1093/ips/olz018Untalan C. Yu. Decentering the self, seeing like the other: Toward a postcolonial approach to ontological security. International political sociology. 2020, Vol. 14, N 1, P. 40–56. DOI: https://doi.org/10.1093/ips/olz018Vinogradova E.V., Rattur M.V. All-Russian identity as a constitutional value in the 2020 constitutional amendments. Law and state: The theory and practice. 2020, N 4, P. 22–24. (In Russ.)Vinogradova E.V., Rattur M.V. All-Russian identity as a constitutional value in the 2020 constitutional amendments. Law and state: The theory and practice. 2020, N 4, P. 22–24. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.