politscienceПолитическая наукаPolitical science1998-1775ИНИОН РАН10.31249/poln/2026.01.14politscience-1191Research ArticleРЕТРОСПЕКТИВАПроблемы нового научного направления в политологии: дискуссия о государственных отраслевых политиках продолжается?Problems of a new scientific trend in political science: is the discussion about state sectoral policies still relevant?https://orcid.org/0000-0003-0006-1252ЯкунинВ. И.YakuninV. I.

Якунин Владимир Иванович - доктор политических наук, заведующий кафедрой государственной политики.

Москва

Vladimir I. Yakunin.

Moscow

gospolitika_msu@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-2928-6068ВолоденковС. В.VolodenkovS. V.

Володенков Сергей Владимирович - доктор политических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой государственной политики.

Москва

Sergey V. Volodenkov.

Moscow

s.v.cyber@gmail.comАбрамоваМ. Г.AbramovaM. G.

Абрамова Марианна Григорьевна - кандидат исторических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой государственной политики.

Москва

Marianna G. Abramova.

Moscow

abramova-m@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-6634-3829ВилисовМ. В.VilisovM. V.

Вилисов Максим Владимирович - кандидат политических наук, доцент кафедры государственной политики, МГУ им. М.В. Ломоносова; ведущий научный сотрудник Центра междисциплинарных исследований, ИНИОН РАН.

Москва

Maksim V. Vilisov.

Moscow

vilisov@centero.ruМосковский государственный университет им. М.В. ЛомоносоваРоссияLomonosov Moscow State UniversityRussian FederationМосковский государственный университет им. М.В. Ломоносова; Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ИНИОН РАН)РоссияLomonosov Moscow State University; INION RANRussian Federation20261503202601Изменения в электоральном ландшафте: структурные и институциональные факторы302328Copyright © Якунин В.И., Володенков С.В., Абрамова М.Г., Вилисов М.В., 20262026Якунин В.И., Володенков С.В., Абрамова М.Г., Вилисов М.В.Yakunin V.I., Volodenkov S.V., Abramova M.G., Vilisov M.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.politnauka.ru/jour/article/view/1191

В статье предпринята попытка провести многоплановый нормативный, наукометрический и научный анализ содержания паспорта научной специальности 5.5.3 «Государственное управление и отраслевые политики» с целью определения предмета научно-образовательной деятельности в рамках политических наук и политологического образования применительно к феномену «отраслевые политики». Установлено, что формирование данной специальности сопровождалось интенсивными междисциплинарными научными обсуждениями и спорами по поводу соотношения исследований рассматриваемого предмета в рамках экономических и политических наук, а также наук о государственном управлении. Закрепление специальности за политическими науками открывает новые возможности, в том числе в части междисциплинарных и трансдисциплинарных исследований, что позволит обеспечить научную преемственность, так как ранее данная предметная область изучалась преимущественно в рамках экономических наук. Показано, что тенденции по нормативному регулированию научно-образовательной деятельности в данной сфере, а также тенденции развития законодательства о стратегическом планировании отражают результаты определенной политической борьбы, и потому сами могут быть предметом политического анализа. Поддержана точка зрения отдельных авторов о том, что предметная сфера «отраслевых политик» позволяет интегрировать государственную политику и государственное управление, давая возможности для развития прикладных научных исследований в отношении соответствующих политико-административных процессов и институтов. Предлагается авторское определение данного термина и его перспективная замена термином «предметно-целевые направления государственной политики». Предложен набор признаков для идентификации предметно-целевых направлений государственной политики для их дальнейшего научного изучения. Показывается междисциплинарный и трансдисциплинарный характер научных исследований в данной сфере, предлагаются направления развития научных исследований и внедрения их результатов в образовательный процесс.

The article attempts to conduct a multidimensional (normative, scientometric and scientific) analysis of the content of the scientific specialty profile 5.5.3 “Public administration and sectoral policies” in order to determine the subject of scientific and educational activities in the framework of political studies and education in relation to the phenomenon of “sectoral policies”. The authors claim that the formation of the specialty in question was accompanied by intensive interdisciplinary scientific discussions and disputes about the correlation of research on the subject in the framework of economic, political and public administration sciences. The consolidation of the specialty for political sciences opens up new opportunities for interdisciplinary and transdisciplinary research, which will ensure scientific continuity, since previously this subject area was studied mainly within the framework of economic sciences. It is shown that trends in the regulation of scientific and educational activities in this area, as well as trends in the development of legislation on strategic planning, reflect the results of a certain political struggle, therefore they themselves can be the subject of political analysis. The point of view of individual authors is supported that the subject area of “sectoral policies” allows for the integration of public policy and public administration, providing opportunities for the development of applied scientific research in relation to relevant political and administrative processes and institutions. The authors’ definition of this term and its prospective replacement by the term “subject-oriented directions of state policy” are proposed. A set of features is proposed to identify the subject-oriented directions of state policy for their further study. The interdisciplinary and transdisciplinary nature of scientific research in this field is shown, and directions for the development of scientific research and the implementation of their results in the educational process are proposed.

политологиягосударственная политикаотраслевые политикивластьгосударственное управлениеэкономикапредметно-целевые направления государственной политикиpolitical sciencepublic policysectoral policiespublic administrationeconomicssubject-oriented directions of state policyReferencesБоталов А.М. Новое предметное поле российской политической науки // Культура, идентичность, общество: актуальные проблемы развития современных социально-политических наук. Сборник тезисов XXVII Международной научно-практической конференции памяти профессора Л.Н. Когана. Екатеринбург: Издательство Екатеринбургского государственного педагогического университета, 2024, С. 247–254.Botalov A.M. A new subject field of Russian political science. Culture, identity, society: actual problems of the development of modern socio-political sciences. Collection of abstracts of the XXVII International Scientific and practical conference in memory of professor L.N. Kogan. Yekaterinburg: Publishing house of Yekaterinburg state pedagogical university, 2024, P. 247–254. (In Russ.)Вилисов М.В. Государственная политика: проектный подход // Политическая наука. – 2016а. – № S. – С. 110–126.Campbell J.L. Institutional analysis and the role of ideas in political economy. Theory and society. 1998, Vol. 27, N 3, P. 377–409.Вилисов М.В. Роль законодательства о стратегическом планировании в формировании государственной политики // Власть. – 2016b. – № 6. – С. 5–14.Carstensen M., Schmidt V. Power through, over and in Ideas: Conceptualizing ideational power in discursive institutionalism. Journal of European public policy. 2016, N 3, P. 318–337. DOI: http://www.doi.org/10.1080/13501763.2015.1115534Вилисов М.В. Неформальное правление // Политология. Новый лексикон / под ред. А.И. Соловьева. – М., Аспект Пресс. – 2023а. – С. 164–173.Dankova Zh.Yu., Zabuzov O.N., Mel’kov S.A. New scientific specialty in political science «Public administration and sectoral policies» as a special subject field of political science. Science. Culture. Society. 2022, Vol. 28, N 4, P. 109–121. DOI: http://www.doi.org/10.19181/nko.2022.28.4.9Вилисов М.В. «Фабрики мысли» или «кузницы идей»? Ценностная повестка аналитических центров стран ЕАЭС в контексте государственной политики // Политическая наука. – 2023b. – № 2. – С. 203–233. – DOI: https://doi.org/10.31249/poln/2023.02.09Glaziev S.Yu. How monetary policy depresses economic growth in Russia and the Eurasian economic union. Russian economic journal. 2022, N 2, P. 4–20. DOI: https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-2-4-20 (In Russ.)Глазьев С.Ю. О неадекватности денежно-кредитной политики и задаче рывка в экономическом развитии // Научные труды Вольного экономического общества в России. – 2018. – № 6. – С. 71–127.Glazyev S.Yu. On the incoherence of monetary policy with the task of economic development breakthrough. Scientific works of the free economic society of Russia. 2018, Vol. 214, N 6, P. 71–127.Глазьев С.Ю. Как денежно-кредитная политика угнетает экономический рост в России и в Евразийском экономическом союзе // Российский экономический журнал. – 2022. – № 2. – С. 4–20. – DOI: https://doi.org/10.33983/0130-9757-2022-2-4-20Hall P. A. Policy paradigms, social learning, and the state: the case of economic policymaking in Britain. Comparative politics. 1993, Vol. 25, N 3, P. 275–296.Государственная политика как объект современных научных исследований / В.И. Якунин, С.В. Володенков, В.Э. Багдасарян, М.В. Вилисов // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. – 2024. – № 6. – С. 50–94. – DOI: http://www.doi.org/10.55959/MSU0868-4871-12-2024-2-6-50-94Ilyin M.V. A fundamental challenge. Are the opportunities of political science being wasted? Polis. Political studies. 2024, N 2, P. 8–24. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2024.02.02 (In Russ.)Данкова Ж.Ю., Забузов О.Н., Мельков С.А. Новая научная специальность по политологии «Государственное управление и отраслевые политики» как особое предметное поле политической науки // Наука. Культура. Общество. – 2022. – Т. 28, № 4. – С. 109–121. – DOI: https://doi.org/10.19181/nko.2022.28.4.9Johnson J., Malinova O.Yu. Symbolic politics as a matter of political science and Russian studies: Studies of political uses of the past in post-Soviet Russia. Political science (RU). 2020, N 2, P. 15–41. DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2020.02.01Джонсон Дж., Малинова О.Ю. Символическая политика как предмет Political Science и Russian Studies: исследования политического использования прошлого в современной России // Политическая наука. – 2020. – № 2. – С. 15–41. – DOI: https://doi.org/10.31249/poln/2020.02.01Maleka Yu.N., Mel’kov S.A., Mikryukov V.O. Why should political scientists now investigate public administration (Clarification of the author’s position in connection with the introduction of a new specialty of higher scientific qualification 5.5.3 “Public administration and sectoral policies”). Humanities and social sciences. Bulletin of the financial university. 2022, Vol. 12, N 5, P. 155–163. DOI: https://doi.org/10.26794/2226-7867-2022-12-5-155-163 (In Russ.)Ильин М.В. Фундаментальный вызов. Упущены ли возможности политической науки? // Полис. Политические исследования. – 2024. – № 2. – С. 8–24. – DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2024.02.02Pomiguev I.A. The leadership of the State Duma: return to the Soviet past? Political Science (RU). 2017, N 3, P. 105–120. (In Russ.)Качество и успешность государственных политик и управления / В.И. Якунин, С.С. Сулакшин, И.Б. Орлов, С.М. Строганова. – М.: Научный эксперт, 2012. – 496 c.Pomiguev I.A., Alekseev D.V. Resetting bills: discontinuity as a political technology for blocking policy decision. Polis. Political studies. 2021, N 4, P. 176–191. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2021.04.13 (In Russ.)Концептуальные подходы к формированию архитектуры документов стратегического планирования в России / О.О. Смирнова, Л.К. Бочарова, Л.А. Беляевская-Плотник, Ю.Н. Богданова // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2019. – Т. 10, № 4. – С. 440–456. – DOI: https://doi.org/10.18184/2079-4665.2019.10.4.440-456Ryabova E.L., Ternovaya L.O. The subject field of public administration in the system of political sciences. Ethnosocium and interethnic culture. 2023, N 10, P. 10–17.Малека Ю.Н., Мельков С.А., Микрюков В.О. Зачем политологам исследовать государственное управление (уточнение авторской позиции в связи с введением в действие новой специальности высшей научной квалификации 5.5.3 «Государственное управление и отраслевые политики») // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2022. – T. 12, № 5. – С. 155–163. – DOI: https://doi.org/10.26794/2226-7867-2022-12-5-155-163Smirnova O.O., Bocharova L.K., Belyaevskaya-Plotnik L.A., Bogdanova J.N. Conceptual approaches to the formation of architecture of documents of strategic planning in Russia. MIR (Modernization. Innovation. Research). 2019, Vol. 10, N 4, P. 440–456. DOI: https://doi.org/10.18184/2079-4665.2019.10.4.440-456 (In Russ.)Помигуев И.А., Алексеев Д.В. Обнуление законопроектов: дисконтинуитет как технология блокирования политических решений // Полис. Политические исследования. – 2021. – № 4. – С. 176–191. – DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2021.04.13Solovyov A.I. Political agenda of the government, or why the state needs the society. Polis. Political studies. 2019, N 4, P. 8–25. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2019.04.02 (In Russ.)Помигуев И.А. Руководство Государственной думы: возвращение к советскому прошлому? // Политическая наука. – 2017. – № 3. – C. 105–120.Solovyev A.I. Latent functionality of public policy. Political science (RU). 2022, N 3, P. 57–79. DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2022.03.03Рябова Е.Л., Терновая Л.О. Предметное поле государственного управления в системе политических наук // Этносоциум и межнациональная культура. – 2023. – № 10. – С. 10–17.Solovyev A.I. “State management” and “public administration”: conflicts of concepts and practices. Perm university herald. Political science. 2022, Vol. 16, N 2, P. 39–48.Советское прошлое в политической риторике современной России: монография / В.С. Авдонин, А.Ю. Долгов, Д.В. Ефременко, Ю.Г. Коргунюк, Е.Ю. Мелешкина, О.А. Толпыгина, И.В. Фомин / под ред. Ю.Г. Коргунюка, Е.Ю. Мелешкиной.– Москва: ИНИОН РАН, 2024. – 236 с. – DOI: https://doi.org/10.31249/sovietpast/2024Solovyov A.I. Politics and government. Essays on theory and methodology: A monograph. Moscow: Aspect press publishing house, 2021, 256 p.Соловьев А.И. Политическая повестка правительства, или зачем государству общество // Полис. Политические исследования. – 2019. – № 4. – С. 8–25. – DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2019.04.02Sulakshin S.S. (ed.). State economic policy and economic doctrine of Russia. Towards a smart and moral economy. Moscow: Scientific expert, 2008, Vol. 1, 840 p.Соловьев А.И. Политика и управление государством. Очерки теории и методологии: Монография. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2021. – 256 с.Korgunyuk Yu.G., Meleshkina E.Y. (eds). The Soviet past in the political rhetoric of modern Russia: a monograph. Moscow: INION RAN, 2024, 236 p. DOI: http://www.doi.org/10.31249/sovietpast/2024Соловьев А.И. «Государственное управление» и «Управление государством»: конфликты концептов и практика // Вестник Пермского университета. Политология. – 2022 а. – Т. 16, № 2. – С. 39–48.Ustinovich E.S. Public sector policy as a problem area for research in political science. Proceedings of Southwest state university. Series: History and law. 2021, Vol. 11, N 2, P. 88–94. (In Russ.)Соловьев А.И. Латентный функционал публичной политики // Политическая наука. – 2022b. – № 3. – С. 57–79. – DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2022.03.03Vilisov M.V. Public policy: project approach. Political science (RU). 2016a, N S, P. 110–126.Сулакшин С.С. Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. – М.: Научный эксперт, 2008. – 840 с.Vilisov M.V. The role of legislation on strategic planning in public policy formation. Vlast’. 2016b, N 6, P. 5–14.Устинович Е.С. Государственная отраслевая политика как проблемное поле исследований в политической науке // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. – 2021. – Т. 11, № 2. – С. 88–94.Vilisov M.V. Informal governance. In: Solovyev A.I. (ed.). Political science. New Lexicon. Moscow: Aspect press, 2023a, P. 164–173.Якунин В.И., Кузнецов И.И., Вилисов М.В. Устойчивость государственных систем на постсоветском пространстве: контуры теоретической модели // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2020. – Т. 13, № 4. – С. 6–33. – DOI: http://www.doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-4-1Vilisov M.V. “Think tanks” or “forges of ideas”? The value agenda of the EAEU countries’ think tanks in the public policy framework. Political science (RU). 2023b, N 2, P. 203–233. DOI: https://doi.org/10.31249/poln/2023.02.09Yakunin V.I., Sulakshi S.S., Orlov I.B., Stroganova S.M. Quality and success of public policies and public administration. Moscow: Nauchnyi ekspert, 2012, 496 p.Yakunin V.I., Sulakshi S.S., Orlov I.B., Stroganova S.M. Quality and success of public policies and public administration. Moscow: Nauchnyi ekspert, 2012, 496 p.Yakunin V.I., Kuznetsov I.I., Vilisov M.V. The Post-Soviet state systems’ resilience: an outline of the theoretical model. Outlines of global transformations: politics, economics, law. 2020, Vol. 13, N 4, P. 6–33. DOI: https://doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-4-1 (In Russ.)Yakunin V.I., Kuznetsov I.I., Vilisov M.V. The Post-Soviet state systems’ resilience: an outline of the theoretical model. Outlines of global transformations: politics, economics, law. 2020, Vol. 13, N 4, P. 6–33. DOI: https://doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-4-1 (In Russ.)Yakunin V.I., Volodenkov S.V., Bagdasaryan V.E., Vilisov M.V. Public policy as an object of contemporary research. Lomonosov political science journal. 2023, N 6, P. 50–94. DOI: https://doi.org/10.55959/MSU0868-4871-12-2024-2-6-50-94 (In Russ.)Yakunin V.I., Volodenkov S.V., Bagdasaryan V.E., Vilisov M.V. Public policy as an object of contemporary research. Lomonosov political science journal. 2023, N 6, P. 50–94. DOI: https://doi.org/10.55959/MSU0868-4871-12-2024-2-6-50-94 (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.