politscienceПолитическая наукаPolitical science1998-1775ИНИОН РАНpolitscience-239Research ArticleСОСТОЯНИЕ ДИСЦИПЛИНЫGOVERNANCE 2.0: ЭВОЛЮЦИЯ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЭПОХУ ИНТЕРАКТИВНОГО ИНТЕРНЕТАA.N. Kulik Governance 2.0: Evolution of the public management model in the era of interactive InternetКуликАнатолий НикифоровичKulikA. N.an_kulik@mail.ruИНИОН РАНRussian Federation20131105202301Политическое участие в условиях сетевого общества1227Copyright © Кулик А.Н., 20232023Кулик А.Н.Kulik A.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.politnauka.ru/jour/article/view/239

Реформы государственного управления 1980–1990‑х годов были вызваны прежде всего стремлением повысить эффективность управления и вернуть доверие граждан государству и институтам представительной демократии. Прогресс в сфере ИКТ и распространение Интернета позволили сделать национальные инициативы Электронного государства ( e - government ) основным инструментом реформ. Однако они не решали проблему кризиса традиционной модели представительного правления в постиндустриальном обществе. Со становлением Веб 2.0 как онлайновой интерактивной среды коммуникации и публичной сферы политики возродился интерес к концепции электронной делиберативной демократии и модели правления в сотрудничестве , которая получила воплощение в инициативах Открытое правительство . Рассматриваются перспективы реализации принципов Открытого правительства в России.

Public administration reforms in 1980 s–1990 s were provoked mainly by the urge to increase state management efficiency and to get back citizens’ trust to the government and democratic institutes. The progress of information sector and wide-spread of Internet made it possible to use e-government initiatives as the main tool for reforms. However the problem of the crisis of the traditional representative governance model in post-industrial society couldn’t be solved by these means. Making of Web 2.0 as an online interactive communication and public policy environment gave new life to conception of electronic deliberative democracy and to the model of Collaborative governance . The latter was realized in Open government initiatives. In the article are examined outlooks for realization of e-government principles in Russia,

реформы государственного управленияновый государственный менеджментэлектронное государствокризис демократииделиберативная демократиясоциальные сетиe-gover-nanceВеб 2.0Открытое правительствопубличная политикаpublic administration reformsnew public managementelectronic governmentcrisis of democracydeliberative democracysocial networkinge-governanceWeb 2.0Open governmentpublic policyReferencesБаранов И.Н. Новый государственный менеджмент: эволюция теории и практики применения // Российский журнал менеджмента. – М., 2012. – Т. 10, № 1. – С. 51–64.Баранов И.Н. Новый государственный менеджмент: эволюция теории и практики применения // Российский журнал менеджмента. – М., 2012. – Т. 10, № 1. – С. 51–64.Гриднев В. В чем может состоять очередной шаг использования ИТ в госуправлении? – 2012. – 28 сентября. – Режим доступа: http://www.gridnev.info/?p=Гриднев В. В чем может состоять очередной шаг использования ИТ в госуправлении? – 2012. – 28 сентября. – Режим доступа: http://www.gridnev.info/?p=#more-350 (Дата посещения: 24.11.2012.)#more-350 (Дата посещения: 24.11.2012.)Делиберация // Словарь русского языка XVIII в. / АН СССР. Ин-т рус. яз.; Гл. ред.: Ю.С. Сорокин. – Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1984. – Вып. 6. – Режим доступа: http://feb-web.ru/feb/sl18/slov-abc/05/sl608407.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)Делиберация // Словарь русского языка XVIII в. / АН СССР. Ин-т рус. яз.; Гл. ред.: Ю.С. Сорокин. – Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1984. – Вып. 6. – Режим доступа: http://feb-web.ru/feb/sl18/slov-abc/05/sl608407.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)Заседание Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства: Стенограмма. – 2012. – 9 ноября. – Режим доступа: http://Заседание Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства: Стенограмма. – 2012. – 9 ноября. – Режим доступа: http://premier.gov.ru/news/item/21422/ (Дата посещения: 24.11.2012.)premier.gov.ru/news/item/21422/ (Дата посещения: 24.11.2012.)Игнаци П. Партии и демократия в постиндустриальную эру // Политическая наука. – М.: ИНИОН РАН, 2010. – № 4: Политические партии, демократия и качество государственного управления в современном обществе. – С. 49–76.Игнаци П. Партии и демократия в постиндустриальную эру // Политическая наука. – М.: ИНИОН РАН, 2010. – № 4: Политические партии, демократия и качество государственного управления в современном обществе. – С. 49–76.Мэннинг Н., Парсон Н. Реформы государственного управления. – М.: Весь мир, 2003. – 496 с.Мэннинг Н., Парсон Н. Реформы государственного управления. – М.: Весь мир, 2003. – 496 с.Олейник А. Час икс: Асоциальная сеть // Ведомости. – М., 2010. – № 226 (2744), 30 ноября. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/250727/Олейник А. Час икс: Асоциальная сеть // Ведомости. – М., 2010. – № 226 (2744), 30 ноября. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/250727/asocialnaya_set (Дата посещения: 24.11.2012.)asocialnaya_set (Дата посещения: 24.11.2012.)Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев провел заседание рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое Правительство»: Стенограмма // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. – 2012. – 10 мая. – Режим доступа: http://government.ru/docs/18933/ (Дата посещения: 24.11.2012.)Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев провел заседание рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое Правительство»: Стенограмма // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. – 2012. – 10 мая. – Режим доступа: http://government.ru/docs/18933/ (Дата посещения: 24.11.2012.)Путин В. Выступление в Государственной Думе с отчетом о деятельности Правительства РФ за 2010 год // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. – 2011. – 20 апреля. – Режим доступа: http://правительство.рф/docs/14898/ (Дата посещения: 24.11.2012.)Путин В. Выступление в Государственной Думе с отчетом о деятельности Правительства РФ за 2010 год // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. – 2011. – 20 апреля. – Режим доступа: http://правительство.рф/docs/14898/ (Дата посещения: 24.11.2012.)Родин И. Реалити-шоу российской власти // Независимая газета. – М., 2011. – 24 августа. – Режим доступа: http://www.ng.ru/politics/2011-08-24/1_reality.html (Дата посещения: 24.11.2012.)Родин И. Реалити-шоу российской власти // Независимая газета. – М., 2011. – 24 августа. – Режим доступа: http://www.ng.ru/politics/2011-08-24/1_reality.html (Дата посещения: 24.11.2012.)Указ «Об Управлении Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии» // Президент России. – 2012. – 30 июня. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/15840 (Дата посещения: 24.11.2012.)Указ «Об Управлении Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии» // Президент России. – 2012. – 30 июня. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/15840 (Дата посещения: 24.11.2012.)ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 // Минкомсвязь России. – Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=40 (Дата посещения: 24.11.2012.)ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)». Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 // Минкомсвязь России. – Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=40 (Дата посещения: 24.11.2012.)Bingham L.B. Online deliberation and the United States open government initiative // Online deliberation. Fourth international conference, OD2010, Leeds, UK, 30 June – 2 July, 2010: Proceedings. – P. 53–59. – Mode of access: http://www.od2010.Bingham L.B. Online deliberation and the United States open government initiative // Online deliberation. Fourth international conference, OD2010, Leeds, UK, 30 June – 2 July, 2010: Proceedings. – P. 53–59. – Mode of access: http://www.od2010.dico.unimi.it/docs/proceedings/Proceedings_OD2010.pdf. (Дата посещения: 24.11.2012.)dico.unimi.it/docs/proceedings/Proceedings_OD2010.pdf. (Дата посещения: 24.11.2012.)The business of government. – Washington: The IBM Center for the business of government, 2009. – Fall / Winter. – 95 p. – Mode of access: http://digital.turn-page.com/issue/6459 (Дата посещения: 24.11.2012.)The business of government. – Washington: The IBM Center for the business of government, 2009. – Fall / Winter. – 95 p. – Mode of access: http://digital.turn-page.com/issue/6459 (Дата посещения: 24.11.2012.)Computer and internet use in the United States, 2003: Special Studies. / U.S. census bureau. – 2005. – Oct. – Mode of access: http://www.census.gov/prod/2005pubs/p23-208.pdf (Дата посещения: 24.11.2012.)Computer and internet use in the United States, 2003: Special Studies. / U.S. census bureau. – 2005. – Oct. – Mode of access: http://www.census.gov/prod/2005pubs/p23-208.pdf (Дата посещения: 24.11.2012.)Dalton R.J., Scarrow S.E., Cain, Bruce E. Democracy transformed? Expanding political opportunities in advanced industrial democracies: Paper 03–04 / Center for the Study of Democracy, Univ. of California, Irvine, 2003. – Mode of access: http://repositories.cdlib.org/csd/03-04 (Дата посещения: 24.11.2012.)Dalton R.J., Scarrow S.E., Cain, Bruce E. Democracy transformed? Expanding political opportunities in advanced industrial democracies: Paper 03–04 / Center for the Study of Democracy, Univ. of California, Irvine, 2003. – Mode of access: http://repositories.cdlib.org/csd/03-04 (Дата посещения: 24.11.2012.)Fowler G.A. Facebook: One billion and counting // The Wall Street Journal. – 2012. – Oct. 4. – Mode of access: http://online.wsj.com/article/SB10000872396390443635404578036164027386112.html (Дата посещения: 24.11.2012.)Fowler G.A. Facebook: One billion and counting // The Wall Street Journal. – 2012. – Oct. 4. – Mode of access: http://online.wsj.com/article/SB10000872396390443635404578036164027386112.html (Дата посещения: 24.11.2012.)Fountain J.E. Building the virtual state: Information technology and institutional change. – Washington, D.C.: Brookings institution press, 2001. – 251 p.Fountain J.E. Building the virtual state: Information technology and institutional change. – Washington, D.C.: Brookings institution press, 2001. – 251 p.History of E-Government // Information and communication technology for development (ICT4 D). – 2008. – 18 Sept. – Mode of access: http://www.caricomict4d.org/news-mainmenu-60/16-e-governance/71-history-of-e-government.html (Дата посе-щения: 24.11.2012.)History of E-Government // Information and communication technology for development (ICT4 D). – 2008. – 18 Sept. – Mode of access: http://www.caricomict4d.org/news-mainmenu-60/16-e-governance/71-history-of-e-government.html (Дата посе-щения: 24.11.2012.)Internet users in Europe. June 30, 2012 // Internet world stats. – Mode of access: http://www.internetworldstats.com/stats4.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)Internet users in Europe. June 30, 2012 // Internet world stats. – Mode of access: http://www.internetworldstats.com/stats4.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)Mair P. Democracy beyond parties / Center for the Study of Democracy, Univ. of California, Irvine, 2005. – 27 p. – Mode of access: http://escholarship.org/uc/item/vs886v9 (Дата посещения: 28.11.2012.)Mair P. Democracy beyond parties / Center for the Study of Democracy, Univ. of California, Irvine, 2005. – 27 p. – Mode of access: http://escholarship.org/uc/item/vs886v9 (Дата посещения: 28.11.2012.)Making the most of social networking // Thematic portal of Europe’s information society. – 2012. – Mode of access: http://ec.europa.eu/information_society/activities/social_networking/index_en.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)Making the most of social networking // Thematic portal of Europe’s information society. – 2012. – Mode of access: http://ec.europa.eu/information_society/activities/social_networking/index_en.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)Sengupta S. Facebook's prospects may rest on trove of data // The New York Times. – N.Y., 2012. – May 14. – Mode of access: http://www.nytimes.com/2012/05/15/technology/facebook-needs-to-turn-data-trove-into-investor-gold.html (Дата посещения: 24.11.2012.)Sengupta S. Facebook's prospects may rest on trove of data // The New York Times. – N.Y., 2012. – May 14. – Mode of access: http://www.nytimes.com/2012/05/15/technology/facebook-needs-to-turn-data-trove-into-investor-gold.html (Дата посещения: 24.11.2012.)Tolbert C.J., Mossberger K. The effects of e-government on trust and confidence in government // Public administration review. – 2006. – May-June. – P. 354–369.Tolbert C.J., Mossberger K. The effects of e-government on trust and confidence in government // Public administration review. – 2006. – May-June. – P. 354–369.UN e-government survey 2012: E-government for the people. – N.Y.: United Nations Department of Economic and Social Affairs, 2012. – 160 p. – Mode of access: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan048065.pdf (Дата посещения: 24.11.2012.)UN e-government survey 2012: E-government for the people. – N.Y.: United Nations Department of Economic and Social Affairs, 2012. – 160 p. – Mode of access: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan048065.pdf (Дата посещения: 24.11.2012.)Worldwide governance indicators: Country data report for Russian Federation, 1996–2011 // The World Bank institute, 2012. – 7 p. – Mode of access: http://info.worldbank.org/governance/wgi/pdf/c187.pdf (Дата посещения: 24.11.2012.)Worldwide governance indicators: Country data report for Russian Federation, 1996–2011 // The World Bank institute, 2012. – 7 p. – Mode of access: http://info.worldbank.org/governance/wgi/pdf/c187.pdf (Дата посещения: 24.11.2012.)th Congress public law 277 // Congressional Record. – 1998. – Vol. 144. – Mode of access: http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-105publ277/html/PLAW-105publ277.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)th Congress public law 277 // Congressional Record. – 1998. – Vol. 144. – Mode of access: http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-105publ277/html/PLAW-105publ277.htm (Дата посещения: 24.11.2012.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.