politscienceПолитическая наукаPolitical science1998-1775ИНИОН РАНpolitscience-553Research ArticleРАКУРСЫРуководство Государственной думы: Возвращение к советскому прошлому?The leadership of the State Duma: Coming back to the Soviet past?ПомигуевИлья АлександровичPomiguevIlyapomilya@mail.ruИнститут научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН; Финансовый университет при Правительстве РФРоссияInstitute of Information for Social Sciences of the Russian Academy of Sciences; Financial University under the Government of the Russian FederationRussian Federation20171205202303Советские политические традиции глазами современных исследователей105120Copyright © Помигуев И.А., 20232023Помигуев И.А.Pomiguev I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.politnauka.ru/jour/article/view/553

В статье рассматривается эволюция структуры руководящих органов Государственной думы ФС РФ, анализируются исторические условия их формирования, изменения политических и статусных позиций, параметры влияния руководящих органов на парламентскую деятельность в СССР и России. Выявляются общие черты и различия в структуре Госдумы и Президиума Верховного Совета. Отмечаются тенденции к дистанцированию руководства от депутатского корпуса, созданию жесткой иерархической структуры в парламенте, похожей на ту, что была в Верховном Совете.

Государственная дума ФС РФВерховный Советзаконодательный процессруководство Госдумысоветские практикиthe State Dumathe Supreme Councillegislative processthe leadership of the State DumaSoviet practicesReferencesБезбородов А., Елисеева Н., Шестаков В. Перестройка и крах СССР. 1985-1993. - СПб.: Норма, 2010. - 216 с.Безбородов А., Елисеева Н., Шестаков В. Перестройка и крах СССР. 1985-1993. - СПб.: Норма, 2010. - 216 с.Бусыгина И., Филиппов М. Политическая модернизация государства в России: Необходимость, направления, издержки, риски. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2012. - 240 с.Бусыгина И., Филиппов М. Политическая модернизация государства в России: Необходимость, направления, издержки, риски. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2012. - 240 с.Гаман-Голутвина О.В. Российский парламентаризм в исторической ретроспективе и сравнительной перспективе (I) // Полис. Политические исследования. - М., 2006. - № 2. - С. 27-39.Гаман-Голутвина О.В. Российский парламентаризм в исторической ретроспективе и сравнительной перспективе (I) // Полис. Политические исследования. - М., 2006. - № 2. - С. 27-39.Гельман В.Я. Институциональный дизайн: Создавая «правила игры» // Первый электоральный цикл в России, 1993-1996 гг.: Научное издание / Общ. ред. В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина. - М.: Весь Мир, 2000. - С. 44-76.Гельман В.Я. Институциональный дизайн: Создавая «правила игры» // Первый электоральный цикл в России, 1993-1996 гг.: Научное издание / Общ. ред. В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина. - М.: Весь Мир, 2000. - С. 44-76.Гельман В.Я. Политические партии в России: От конкуренции к иерархии // Полис. Политические исследования. - М., 2008. - № 5. - С. 135-152.Гельман В.Я. Политические партии в России: От конкуренции к иерархии // Полис. Политические исследования. - М., 2008. - № 5. - С. 135-152.Глейзнер Дж., Чейсти П. Российская Государственная Дума: Структура, деятельность и эволюция в период 1993-1998 годов. - М.: Центр конституц. исслед. Моск. обществ. науч. фонда, 1999. - 68 с.Глейзнер Дж., Чейсти П. Российская Государственная Дума: Структура, деятельность и эволюция в период 1993-1998 годов. - М.: Центр конституц. исслед. Моск. обществ. науч. фонда, 1999. - 68 с.Голосов Г.В. Пределы электоральной инженерии: «Смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // Полис. Политические исследования. - М., 1997. - № 3. - С. 102-113.Голосов Г.В. Пределы электоральной инженерии: «Смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // Полис. Политические исследования. - М., 1997. - № 3. - С. 102-113.Голосов Г.В. Сфабрикованное большинство: Конверсия голосов в места на думских выборах // Третий электоральный цикл в России, 2003-2004 годы: Коллективная монография. - СПб.: Европейский университет в Санкт-Петербурге, 2007. - С. 39-58.Голосов Г.В. Сфабрикованное большинство: Конверсия голосов в места на думских выборах // Третий электоральный цикл в России, 2003-2004 годы: Коллективная монография. - СПб.: Европейский университет в Санкт-Петербурге, 2007. - С. 39-58.Депутаты готовят фильтр для повышения качества законопроектов // Коммерсант. - М., 2017. - 10 января. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/ 3187408 (Дата посещения: 03.05.2017.)Депутаты готовят фильтр для повышения качества законопроектов // Коммерсант. - М., 2017. - 10 января. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/ 3187408 (Дата посещения: 03.05.2017.)Кац Р., Мэир П. Изменение моделей партийной организации и партийной демократии: Возникновение картельных партий (сокращенный перевод) // Политическая наука / РАН. ИНИОН. - М., 2006. - № 1. - С. 27-44.Кац Р., Мэир П. Изменение моделей партийной организации и партийной демократии: Возникновение картельных партий (сокращенный перевод) // Политическая наука / РАН. ИНИОН. - М., 2006. - № 1. - С. 27-44.Конституция СССР 1977 г. // 100 главных документов российской истории. - Режим доступа: http://xn--d1aml.xn--h1aaridg8g.xn--p1ai/20/konstitutsiya-sssr-1977-goda/ (Дата посещения: 26.04.2017.)Конституция СССР 1977 г. // 100 главных документов российской истории. - Режим доступа: http://xn--d1aml.xn--h1aaridg8g.xn--p1ai/20/konstitutsiya-sssr-1977-goda/ (Дата посещения: 26.04.2017.)Коргунюк Ю.Г. Финансирование партий в постсоветской России: Между бизнесом и властью // Полития. - М., 2010. - № 3-4 (58-59). - С. 87-120.Коргунюк Ю.Г. Финансирование партий в постсоветской России: Между бизнесом и властью // Полития. - М., 2010. - № 3-4 (58-59). - С. 87-120.Королев Ю.А. Верховный Совет СССР. - М.: Знание, 1986. - 64 с.Королев Ю.А. Верховный Совет СССР. - М.: Знание, 1986. - 64 с.Краснов М.А. «Конституционные страхи» // Конституционное и муниципальное право. - М., 2014. - № 6. - С. 3-11.Краснов М.А. «Конституционные страхи» // Конституционное и муниципальное право. - М., 2014. - № 6. - С. 3-11.Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. - М., 1995. - № 1. - С. 51-65.Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. - М., 1995. - № 1. - С. 51-65.Медушевский А. Конституционный переворот или конституционная реформа: Поправки к Конституции 1993 года как инструмент борьбы за власть // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - М., 1999. - № 3 (28). - С. 154-167.Медушевский А. Конституционный переворот или конституционная реформа: Поправки к Конституции 1993 года как инструмент борьбы за власть // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. - М., 1999. - № 3 (28). - С. 154-167.Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М.: РОССПЭН, 1998. - 650 с.Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М.: РОССПЭН, 1998. - 650 с.Мелешкина Е.Ю. Доминирование по-русски или мировой феномен? // Политическая наука / РАН. ИНИОН. - М., 2006. - № 1. - С. 135-161.Мелешкина Е.Ю. Доминирование по-русски или мировой феномен? // Политическая наука / РАН. ИНИОН. - М., 2006. - № 1. - С. 135-161.Помигуев И.А. Законодательный процесс в России: Отсутствие решения тоже решение? // Россия и современный мир / РАН. ИНИОН. - М., 2016 b. - № 1. - С. 81-93.Помигуев И.А. Законодательный процесс в России: Отсутствие решения тоже решение? // Россия и современный мир / РАН. ИНИОН. - М., 2016 b. - № 1. - С. 81-93.Помигуев И.А. Совет Государственной Думы: Реальный вето-игрок или технический исполнитель? // Полис. Политические исследования. - М., 2016 a. - № 2. - С. 171-183.Помигуев И.А. Совет Государственной Думы: Реальный вето-игрок или технический исполнитель? // Полис. Политические исследования. - М., 2016 a. - № 2. - С. 171-183.Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 14.04.2017) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // КонсультантПлюс. - М., 1998. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=212433#0 (Дата посещения: 28.05.2017.)Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 14.04.2017) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // КонсультантПлюс. - М., 1998. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=212433#0 (Дата посещения: 28.05.2017.)Семенова О. Акты президиумов верховных советов СССР, РСФСР и Президента СССР: Историко-правовой анализ // Право и жизнь. - М., 1998. - № 16. - С. 274-289.Семенова О. Акты президиумов верховных советов СССР, РСФСР и Президента СССР: Историко-правовой анализ // Право и жизнь. - М., 1998. - № 16. - С. 274-289.Совет Государственной Думы, 1994-1995: Законы и законодательные акты / Под ред. В.Д. Карпович. - М.: Правовая культура, 1996. - 400 с.Совет Государственной Думы, 1994-1995: Законы и законодательные акты / Под ред. В.Д. Карпович. - М.: Правовая культура, 1996. - 400 с.Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном собрании Российской Федерации. Основные задачи, порядок работы, обеспечение деятельности. - М., 2017. - Режим доступа: http://szrf.km.duma.gov.ru/upload/site53/Sovet_ zakonodateley_RF_Broshyura_2017_aprel.pdf (Дата посещения: 03.05.2017.)Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном собрании Российской Федерации. Основные задачи, порядок работы, обеспечение деятельности. - М., 2017. - Режим доступа: http://szrf.km.duma.gov.ru/upload/site53/Sovet_ zakonodateley_RF_Broshyura_2017_aprel.pdf (Дата посещения: 03.05.2017.)Совет Федерации: Эволюция статуса и функций: Научное издание / Отв. ред. Л.В. Смирнягин; Ин-т права и публ. политики. - М.: [б. и.], 2003. - 453 с.Совет Федерации: Эволюция статуса и функций: Научное издание / Отв. ред. Л.В. Смирнягин; Ин-т права и публ. политики. - М.: [б. и.], 2003. - 453 с.Советское государственное право: Учебник / Под ред. проф. С.С. Кравчука. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрид. лит., 1985. - 464 с.Советское государственное право: Учебник / Под ред. проф. С.С. Кравчука. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрид. лит., 1985. - 464 с.Соловьев А.И. Институциональный дизайн российской власти: Исторический ремейк или матрица развития? // Общественные науки и современность. - М., 2004. - № 1. - С. 64-76.Соловьев А.И. Институциональный дизайн российской власти: Исторический ремейк или матрица развития? // Общественные науки и современность. - М., 2004. - № 1. - С. 64-76.Состав Государственной Думы седьмого созыва // Государственная дума. Официальный сайт. - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru/structure/deputies/ (Дата посещения: 26.04.2017.)Состав Государственной Думы седьмого созыва // Государственная дума. Официальный сайт. - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru/structure/deputies/ (Дата посещения: 26.04.2017.)Шейнис В.Л. Конституция 1993 года и российская политическая система // Отечественная история. - М., 2008. - № 6. - С. 3-28.Шейнис В.Л. Конституция 1993 года и российская политическая система // Отечественная история. - М., 2008. - № 6. - С. 3-28.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.