politscienceПолитическая наукаPolitical science1998-1775ИНИОН РАНpolitscience-575Research ArticleРАКУРСЫУправлять неуправляемым: Что такое национальная политика?Governing the unmanageable: what is «the national policy»?СилаевНиколай ЮрьевичSilaevNikolainikolai.silaev@gmail.comМГИМО МИД РоссииРоссияMoscow State Institute of International RelationsRussian Federation20171205202304Субнациональное измерение политики226242Copyright © Силаев Н.Ю., 20232023Силаев Н.Ю.Silaev N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.politnauka.ru/jour/article/view/575

Статья посвящена анализу феномена «национальной политики» в России в 2010-х годах, как инструмента, при помощи которого бюрократия компенсирует провалы регулярного административного контроля в тех или иных социальных и географических пространствах. Благодаря этому инструменту советская система институционализированной этничности сохраняет свою актуальность спустя более чем два десятилетия после распада СССР. «Национальная политика» исследуется на примере Ставропольского края с использованием авторского полевого материала.

The article is focused on the phenomenon of «ethnic and cultural policy» («nacional'naja politika») in Russia in 2010 s. The «ethnic and cultural policy» is viewed as an instrument by which the state bureaucracy compensates the failures of regular administrative control in some social and geographical areas. Due to «ethnic and cultural policy» the legacy of Soviet institutionized ethnicity is still actual for Russia. The phenomenon is studied on the case of Stavropolsky krai using author’s field material.

национальная политикаэтничностьРоссияСтавропольский крайethnic and cultural policyethnicityRussiaStavropolsky kraiReferencesАбашин С.Н. Зарождение и современное состояние среднеазиатских национализмов // Национализм в мировой истории / Под ред. В.А. Тишкова, В.А. Шнирельмана. - М.: Наука, 2007. - С. 351-374.Абашин С.Н. Зарождение и современное состояние среднеазиатских национализмов // Национализм в мировой истории / Под ред. В.А. Тишкова, В.А. Шнирельмана. - М.: Наука, 2007. - С. 351-374.Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В. Юг России в современной российской политике: Взгляд конфликтолога // Россия реформирующаяся: Ежегодник-2011 / Отв. ред. М.К. Горшков. - М.; СПб.: Институт социологии РАН, Нестор-История, 2011. - Вып. 10. - С. 552-561.Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В. Юг России в современной российской политике: Взгляд конфликтолога // Россия реформирующаяся: Ежегодник-2011 / Отв. ред. М.К. Горшков. - М.; СПб.: Институт социологии РАН, Нестор-История, 2011. - Вып. 10. - С. 552-561.Бикбов А.Т. Грамматика порядка: Историческая социология понятий, которые меняют нашу реальность. - М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2014. - 432 с.Бикбов А.Т. Грамматика порядка: Историческая социология понятий, которые меняют нашу реальность. - М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2014. - 432 с.Дробижева Л.М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2003. - 376 с.Дробижева Л.М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2003. - 376 с.Карпов Ю.Ю. Национальный ресурс в политике государства: Диалоги центра и автономий Северного Кавказа в 1920-1930-е годы // Общество как объект и субъект власти. Очерки политической антропологии Кавказа / Под ред. Ю.Ю. Карпова, Е.Ю. Капустиной. - СПб.: Петербургское востоковедение, 2012. - С. 299-375.Карпов Ю.Ю. Национальный ресурс в политике государства: Диалоги центра и автономий Северного Кавказа в 1920-1930-е годы // Общество как объект и субъект власти. Очерки политической антропологии Кавказа / Под ред. Ю.Ю. Карпова, Е.Ю. Капустиной. - СПб.: Петербургское востоковедение, 2012. - С. 299-375.Мартин Т. Империя «положительной деятельности». Нации и национализм в СССР, 1923-1929. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН): Фонд «Президентский центр Б.Н. Ельцина», 2011. - 663 с.Мартин Т. Империя «положительной деятельности». Нации и национализм в СССР, 1923-1929. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН): Фонд «Президентский центр Б.Н. Ельцина», 2011. - 663 с.Нефедова Т.Г. Ставропольский край: Земельные и хозяйственные проблемы как предтеча этнического напряжения в сельской местности // Фронтир. Двадцать лет без колхозов. - М.: Центр социально-экономических исследований RAMCOM, 2013. - С. 31-40.Нефедова Т.Г. Ставропольский край: Земельные и хозяйственные проблемы как предтеча этнического напряжения в сельской местности // Фронтир. Двадцать лет без колхозов. - М.: Центр социально-экономических исследований RAMCOM, 2013. - С. 31-40.Паин Э.А. Между империей и нацией. Модернистский проект и его традиционалистская альтернатива в национальной политике России. - М.: Новое издательство, 2004. - 248 с.Паин Э.А. Между империей и нацией. Модернистский проект и его традиционалистская альтернатива в национальной политике России. - М.: Новое издательство, 2004. - 248 с.Попов Е. Проект Кавказ // Специальный корреспондент. - 2013. - 5 февраля. - Режим доступа: http://russia.tv/video/show/brand_id/3957/episode_id/239757/ video_id/ 239757/ (Дата посещения: 30.07.2016.)Попов Е. Проект Кавказ // Специальный корреспондент. - 2013. - 5 февраля. - Режим доступа: http://russia.tv/video/show/brand_id/3957/episode_id/239757/ video_id/ 239757/ (Дата посещения: 30.07.2016.)Путин В.В. Россия: Национальный вопрос // Независимая газета. - 2012. - 23 января. - Режим доступа: http://www.ng.ru/politics/2012-01-23/1_national.html (Дата посещения: 30.07.2017.)Путин В.В. Россия: Национальный вопрос // Независимая газета. - 2012. - 23 января. - Режим доступа: http://www.ng.ru/politics/2012-01-23/1_national.html (Дата посещения: 30.07.2017.)Соколов Д.В., Стародубровская И.В. Истоки конфликтов на Северном Кавказе. - М.: Издательский дом «Дело», 2013. - 280 с.Соколов Д.В., Стародубровская И.В. Истоки конфликтов на Северном Кавказе. - М.: Издательский дом «Дело», 2013. - 280 с.Социально-экономическое положение в Арзгирском и Туркменском районах Ставропольского края и прогноз производственной деятельности территорий (аналитический материал) // Стабилизация ситуации на Северном Кавказе: Создание институциональных механизмов профилактики конфликтов: Сборник материалов конференций, слушаний, аналитические записки / Н.В. Аленина, К.А. Геворгян, С.А. Курченкова (ред.). - М.: Фонд «Новая Евразия», 2011. - С. 80-88.Социально-экономическое положение в Арзгирском и Туркменском районах Ставропольского края и прогноз производственной деятельности территорий (аналитический материал) // Стабилизация ситуации на Северном Кавказе: Создание институциональных механизмов профилактики конфликтов: Сборник материалов конференций, слушаний, аналитические записки / Н.В. Аленина, К.А. Геворгян, С.А. Курченкова (ред.). - М.: Фонд «Новая Евразия», 2011. - С. 80-88.Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. - М.: Наука, 2003. - 544 с.Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. - М.: Наука, 2003. - 544 с.Тишков В.А. От этноса к этничности и после // Этнографическое обозрение. - 2016. - № 5. - С. 5-22.Тишков В.А. От этноса к этничности и после // Этнографическое обозрение. - 2016. - № 5. - С. 5-22.Шнирельман В.А. Быть аланами: Интеллектуалы и политика на Северном Кавказе в ХХ веке. - М.: Новое литературное обозрение, 2006. - 696 с.Шнирельман В.А. Быть аланами: Интеллектуалы и политика на Северном Кавказе в ХХ веке. - М.: Новое литературное обозрение, 2006. - 696 с.Штырков С.А. Прогрессивные народные традиции: Обретение и изобретение (случай Северо-Осетинской АССР в 1960-е годы) // Общество как объект и субъект власти. Очерки политической антропологии Кавказа / Под ред. Ю.Ю. Карпова, Е.Ю. Капустиной. - СПб.: Петербургское востоковедение, 2012. - С. 209-246.Штырков С.А. Прогрессивные народные традиции: Обретение и изобретение (случай Северо-Осетинской АССР в 1960-е годы) // Общество как объект и субъект власти. Очерки политической антропологии Кавказа / Под ред. Ю.Ю. Карпова, Е.Ю. Капустиной. - СПб.: Петербургское востоковедение, 2012. - С. 209-246.Scott J.C. The art of not being governed. An anarchist history of upland Southeast Asia. - New Haven; L.: Yale univ. press, 2009. - 464 p.Scott J.C. The art of not being governed. An anarchist history of upland Southeast Asia. - New Haven; L.: Yale univ. press, 2009. - 464 p.Suny R.G. Looking toward Ararat: Armenia in modern history. - Bloomington: Indiana univ. press, 1993. - 304 p.Suny R.G. Looking toward Ararat: Armenia in modern history. - Bloomington: Indiana univ. press, 1993. - 304 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.