politscienceПолитическая наукаPolitical science1998-1775ИНИОН РАН10.31249/poln/2019.01.09politscience-683Research ArticleКОНТЕКСТРаспределение мандатов между партийными списками на региональных и муниципальных выборах в РоссииDistribution of seats between the party lists in regional elections in RussiaЛюбаревАркадий ЕфимовичLyubarevArkadiilyubarev@yandex.ruРоссийский фонд свободных выборовРоссияRussian Foundation for Free ElectionsRussian Federation20191205202301Выборы и электоральные исследования165185Copyright © Любарев А.Е., 20232023Любарев А.Е.Lyubarev A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.politnauka.ru/jour/article/view/683

Анализируется распределение мандатов на региональных выборах в России. Обсуждаются основные методы, используемые для распределения мандатов на российских выборах (Хэйра - Нимейера, д’Ондта, тюменский и Империали), их свойства и проблемы, связанные с их применением. Показано, что в региональном законодательстве второй половины 2000-х и начала 2010-х годов произошел переход от метода квот Хэйра - Нимейера к методам делителей: в большей части регионов к тюменскому, в меньшей - Империали. На эмпирическом материале доказано, что эти методы (особенно Империали) дают преимущества партии-лидеру и искажают пропорциональность распределения мандатов.

The article analyzes the distribution of mandates in regional elections in Russia. The main methods for distribution of mandates are discussed: Hare - Niemeyer, d’Hondt, Imperiali and Tyumen ones, as well as their qualities and their using. It is shown that in the second half of the 2000s and early 2010s regional legislation passed from the quotas method of Hare - Niemeyer to the methods of divisors: in most regions to the Tyumen method, in fewer ones to the method of Imperiali. The empirical data prove that this methods (especially the Imperiali one) give advantages to a leader party and distort the proportionality of the mandates' distribution.

региональные выборыпропорциональная избирательная системарегиональное законодательствораспределение мандатовполитические партииregional electionsthe proportional electoral systemregional legislationdistribution of seatspolitical partiesReferencesДубровина Е.П., Луценко В.И. Методики распределения мандатов в законах о выборах субъектов Российской Федерации // Журнал о выборах. - М., 2006. - № 2. - С. 2-6.Дубровина Е.П., Луценко В.И. Методики распределения мандатов в законах о выборах субъектов Российской Федерации // Журнал о выборах. - М., 2006. - № 2. - С. 2-6.Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: История, современное состояние, перспективы. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 333 с.Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: История, современное состояние, перспективы. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 333 с.Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации. 2002. - М.: ЦИК РФ, 2003. - 894 с.Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного суда Российской Федерации. 2002. - М.: ЦИК РФ, 2003. - 894 с.Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. - СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1896. - 95 с.Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. - СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1896. - 95 с.Кынев А.В. Выборы региональных парламентов в России 2009-2013: От партизации к персонализации. - М.: Центр «Панорама», 2014. - 728 с.Кынев А.В. Выборы региональных парламентов в России 2009-2013: От партизации к персонализации. - М.: Центр «Панорама», 2014. - 728 с.Кынев А.В., Любарев А.Е., Максимов А.Н. Региональные и местные выборы 2014 года в России в условиях новых ограничений конкуренции. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2015a. - 372 с.Кынев А.В., Любарев А.Е., Максимов А.Н. Региональные и местные выборы 2014 года в России в условиях новых ограничений конкуренции. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2015a. - 372 с.Кынев А.В., Любарев А.Е., Максимов А.Н. На подступах к федеральным выборам - 2016: Региональные и местные выборы 13 сентября 2015 года. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2015б. - 565 с.Кынев А.В., Любарев А.Е., Максимов А.Н. На подступах к федеральным выборам - 2016: Региональные и местные выборы 13 сентября 2015 года. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2015б. - 565 с.Кынев А.В., Любарев А.Е., Максимов А.Н. Как выбирала Россия - 2016. Результаты мониторинга избирательного процесса. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2017. - 1142 с.Кынев А.В., Любарев А.Е., Максимов А.Н. Как выбирала Россия - 2016. Результаты мониторинга избирательного процесса. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2017. - 1142 с.Кынев А.В, Любарев А.Е, Максимов А.Н. Российские выборы-2017: преемственность и изменение практик между двумя федеральными кампаниями. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2018a. - 514 с.Кынев А.В, Любарев А.Е, Максимов А.Н. Российские выборы-2017: преемственность и изменение практик между двумя федеральными кампаниями. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2018a. - 514 с.Кынев А.В., Любарев А.Е., Максимов А.Н. Правовые и политические особенности выборов 9 сентября 2018 года: Аналитический доклад № 1 по мониторингу выборов 09.09.2018. - М., 2018б. - Режим доступа: http://www.liberal.ru/upload/ files/doklad_1.pdf (Дата посещения: 23.09.2018.)Кынев А.В., Любарев А.Е., Максимов А.Н. Правовые и политические особенности выборов 9 сентября 2018 года: Аналитический доклад № 1 по мониторингу выборов 09.09.2018. - М., 2018б. - Режим доступа: http://www.liberal.ru/upload/ files/doklad_1.pdf (Дата посещения: 23.09.2018.)Лейкман Э., Ламберт Дж.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. - М.: Изд-во иностранной литературы, 1958. - 366 с.Лейкман Э., Ламберт Дж.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. - М.: Изд-во иностранной литературы, 1958. - 366 с.Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. - Екатеринбург, 2010. - № 4. - С. 76-82.Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. - Екатеринбург, 2010. - № 4. - С. 76-82.Любарев А.Е. Проблемы пропорционального распределения мандатов на муниципальных выборах // Муниципальная служба. - М., 2011. - № 4. - С. 13-19.Любарев А.Е. Проблемы пропорционального распределения мандатов на муниципальных выборах // Муниципальная служба. - М., 2011. - № 4. - С. 13-19.Любарев А.Е. Избирательное право России: Проблемы и решения: Сборник статей. - Саарбрюкен: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2012. - 437 с.Любарев А.Е. Избирательное право России: Проблемы и решения: Сборник статей. - Саарбрюкен: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2012. - 437 с.Любарев А.Е. Избирательные системы: Российский и мировой опыт. - М.:Любарев А.Е. Избирательные системы: Российский и мировой опыт. - М.:РОО «Либеральная миссия»: Новое литературное обозрение, 2016. - 632 с.РОО «Либеральная миссия»: Новое литературное обозрение, 2016. - 632 с.Любарев А.Е., Шалаев Н.Е. О критерии пропорциональности при распределении мандатов между партийными списками // Конституционное и муниципальное право. - М., 2009. - № 23. - С. 23-27.Любарев А.Е., Шалаев Н.Е. О критерии пропорциональности при распределении мандатов между партийными списками // Конституционное и муниципальное право. - М., 2009. - № 23. - С. 23-27.Маклаков В.В. Избирательное право стран - членов Европейских сообществ: Справочник. - М.: ИНИОН, 1992. - 64 с.Маклаков В.В. Избирательное право стран - членов Европейских сообществ: Справочник. - М.: ИНИОН, 1992. - 64 с.Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме / Под ред. А.Г. Сидякина. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2005. - Ч. 3. - 960 с.Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме / Под ред. А.Г. Сидякина. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2005. - Ч. 3. - 960 с.Шалаев Н.Е. Опыт использования системы делителей Империали в регионах России // Российское электоральное обозрение. - СПб., 2009. - № 1. - С. 4-11.Шалаев Н.Е. Опыт использования системы делителей Империали в регионах России // Российское электоральное обозрение. - СПб., 2009. - № 1. - С. 4-11.Balinski M.L., Young P.H. Fair representation: Meeting the ideal of one man, one vote. - Wash.: Brookings institution press, 2001. - 195 p.Balinski M.L., Young P.H. Fair representation: Meeting the ideal of one man, one vote. - Wash.: Brookings institution press, 2001. - 195 p.Gallagher M. Comparing proportional representation electoral systems: Quotas, thresholds, paradoxes and majorities // British j. of political science. - L., 1992. - Vol. 22. - P. 469-496.Gallagher M. Comparing proportional representation electoral systems: Quotas, thresholds, paradoxes and majorities // British j. of political science. - L., 1992. - Vol. 22. - P. 469-496.Lijphart A. Electoral systems and party systems: A study of twenty-seven democracies, 1945-1990. - Oxford: Oxford univ. press, 1994. - 209 p.Lijphart A. Electoral systems and party systems: A study of twenty-seven democracies, 1945-1990. - Oxford: Oxford univ. press, 1994. - 209 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.