<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">politscience</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Политическая наука</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Political science</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-1775</issn><publisher><publisher-name>ИНИОН РАН</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.31249/poln/2019.02.01</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">politscience-692</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СОСТОЯНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Поселение как субъект локальной политики: Теоретические основы исследований</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Settlement as a subject of local politics: Theoretical background of research</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Туровский</surname><given-names>Ростислав Феликсович</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Turovsky</surname><given-names>R. F.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">RTurovsky@hse.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ)<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">National Research University Higher School of Economics<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>12</day><month>05</month><year>2023</year></pub-date><volume>0</volume><issue>2</issue><issue-title>Локальная политика и местное самоуправление</issue-title><fpage>13</fpage><lpage>30</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Туровский Р.Ф., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Туровский Р.Ф.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Turovsky R.F.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.politnauka.ru/jour/article/view/692">https://www.politnauka.ru/jour/article/view/692</self-uri><abstract><p>В статье проводится разработка концептуальных основ для политического анализа муниципальных образований «низового», поселенческого уровня. С этой целью сделаны обзор существующих теорий (теории местного самоуправления, городские режимы, медиация и структурация, теория места в политике, локалитет) и их операционализация для «микросубъектов» субнациональной политики. Автор приходит к выводу о том, что поселение может рассматриваться в политической науке с трех точек зрения. Во-первых, поселение - это локальная административно-территориальная единица, в российском варианте - муниципальное образование самого нижнего уровня, входящее в состав муниципального района. Во-вторых, поселение может рассматриваться как локальное политическое сообщество. При таком подходе на первый план выходит политическая субъектность поселения, т.е. из административной единицы оно становится политическим актором. В таком случае речь идет о формировании на территории поселения определенных политических интересов и / или политизированных идентичностей. Однако эти процессы не обязательно строго связаны с административными границами определенных поселений. В-третьих, поселение может рассматриваться как локальный политический режим. В таком случае в центре нашего внимания вновь оказывается поселение как административная единица, но подход к ее рассмотрению коренным образом меняется. Главное внимание мы уделяем выявлению локальных политических акторов, которыми могут быть различные группы интересов, бюрократические структуры, партийные и общественные организации и др. Их изучение в России имеет большую перспективу.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article is dedicated to the conceptual framework for political analysis of municipalities at their «lowest» level of settlements. To achieve this goal the author presents the survey of existing theories (local government, city regimes, mediation and structuration, place in politics, locality) and operationalizes them for the smallest units of subnational politics. According to the article the settlement can be studied from three points of view. Firstly, the settlement is a local administrative unit, in Russia - municipality of the lowest level being subdivision of municipal rayon . Secondly, the settlement can be studied as a local political community. From this point the settlement becomes a political actor and not just an administrative unit acquiring qualities of political subject. In such cases settlements become the areas where specific political interests and/or identities are formed. However such developments are not necessarily confined to the administrative borders of settlements. Thirdly, the settlement is a possible area of local political regime. From this point we pay much attention towards local political actors such as interest groups, parties, bureaucratic groups, social movements etc. Their study has a great potential in Russia.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>поселение</kwd><kwd>место</kwd><kwd>локалитет</kwd><kwd>местное самоуправление</kwd><kwd>городской режим</kwd><kwd>локальный политический режим</kwd><kwd>локальная политика</kwd><kwd>settlement</kwd><kwd>place</kwd><kwd>locality</kwd><kwd>local government</kwd><kwd>city regime</kwd><kwd>local political regime</kwd><kwd>local politics</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">де Токвиль А. Демократия в Америке / Пер. с франц.; предисл. Г.Дж. Ласки. - М.: Прогресс, 1992. - 554 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">де Токвиль А. Демократия в Америке / Пер. с франц.; предисл. Г.Дж. Ласки. - М.: Прогресс, 1992. - 554 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ильин О.Ю., Стялова И.К. Сущность местного самоуправления в теориях дореволюционных российских исследователей // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: Теория, методология, практика. - М., 2012. - № 5. - С. 148-154.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ильин О.Ю., Стялова И.К. Сущность местного самоуправления в теориях дореволюционных российских исследователей // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: Теория, методология, практика. - М., 2012. - № 5. - С. 148-154.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кузнецова О.В. Региональная политика России: 20 лет реформ и новые возможности. - М.: Ленанд, 2017. - 390 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кузнецова О.В. Региональная политика России: 20 лет реформ и новые возможности. - М.: Ленанд, 2017. - 390 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ледяев В.Г. Зарубежный опыт эмпирического исследования власти и возможности его использования для изучения локальной политики в современной России // Российский Кавказ: Проблемы, поиски, решения / Под ред. Р.Г. Абдулатипова, А.-Н.З. Дибирова. - М.: Аспект-пресс, 2015. - С. 132-139.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ледяев В.Г. Зарубежный опыт эмпирического исследования власти и возможности его использования для изучения локальной политики в современной России // Российский Кавказ: Проблемы, поиски, решения / Под ред. Р.Г. Абдулатипова, А.-Н.З. Дибирова. - М.: Аспект-пресс, 2015. - С. 132-139.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ледяев В.Г. Социология власти. Теория и опыт эмпирического исследования власти в городских сообществах. - М.: Издательство НИУ ВШЭ, 2012. - 472 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ледяев В.Г. Социология власти. Теория и опыт эмпирического исследования власти в городских сообществах. - М.: Издательство НИУ ВШЭ, 2012. - 472 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Реформа местной власти в городах России, 1991-2006 / В. Гельман, С. Рыженков, Е. Белокурова, Н. Борисова. - СПб.: Норма, 2008. - 338 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Реформа местной власти в городах России, 1991-2006 / В. Гельман, С. Рыженков, Е. Белокурова, Н. Борисова. - СПб.: Норма, 2008. - 338 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чирикова А.Е., Ледяев В.Г., Сельцер Д.Г. Власть в малом российском городе: Конфигурация и взаимодействие основных акторов // Полис. Политические исследования. - М., 2014. - № 2. - С. 88-105.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Чирикова А.Е., Ледяев В.Г., Сельцер Д.Г. Власть в малом российском городе: Конфигурация и взаимодействие основных акторов // Полис. Политические исследования. - М., 2014. - № 2. - С. 88-105.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. - М.: Типография товарищества И.Н. Кушнерев и Ко., 1894. - Т. 1-3. - Режим доступа: http://constitution.garant.ru/ science-work/pre-revolutionar/3948892/ (Дата посещения: 20.02.2019.)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. - М.: Типография товарищества И.Н. Кушнерев и Ко., 1894. - Т. 1-3. - Режим доступа: http://constitution.garant.ru/ science-work/pre-revolutionar/3948892/ (Дата посещения: 20.02.2019.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Agnew J. Place and Politics. The Geographical Mediation of State and Society. - Boston; L.: Allen and Unwin, 1987. - 286 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Agnew J. Place and Politics. The Geographical Mediation of State and Society. - Boston; L.: Allen and Unwin, 1987. - 286 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Boadway R., Shah A. Fiscal federalism: Principles and practice of multiorder governance. - Cambridge, UK: Cambridge univ. press, 2009. - 629 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Boadway R., Shah A. Fiscal federalism: Principles and practice of multiorder governance. - Cambridge, UK: Cambridge univ. press, 2009. - 629 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Charbit C., Michalun M.V. Mind the gaps: Managing mutual dependence in relations among levels of government. - Paris: OECD Publishing, 2009. - 189 p. - (OECD Working Papers on Public Governance; N 14.)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Charbit C., Michalun M.V. Mind the gaps: Managing mutual dependence in relations among levels of government. - Paris: OECD Publishing, 2009. - 189 p. - (OECD Working Papers on Public Governance; N 14.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Cockburn C. The local state. - L.: Pluto Press, 1977. - 208 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Cockburn C. The local state. - L.: Pluto Press, 1977. - 208 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Deutsch K.W. Political community at the international level. - Garden City; N.Y.:Doubleday, 1954. - 70 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Deutsch K.W. Political community at the international level. - Garden City; N.Y.:Doubleday, 1954. - 70 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Entrikin J.N. The betweenness of place. Towards a geography of modernity. - Basingstoke: Macmillan, 1991. - 196 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Entrikin J.N. The betweenness of place. Towards a geography of modernity. - Basingstoke: Macmillan, 1991. - 196 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Foundations for local governance: Decentralization in comparative perspective / Ed. by F. Saito. - Heidelberg: Springer Science &amp; Business Media, 2008. - 301 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Foundations for local governance: Decentralization in comparative perspective / Ed. by F. Saito. - Heidelberg: Springer Science &amp; Business Media, 2008. - 301 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Gervasoni C. A rentier theory of subnational regimes. Fiscal federalism, democracy, and authoritarianism in the Argentine province // World politics. - Cambridge, 2010. - Vol. 62, N 2. - P. 302-340.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gervasoni C. A rentier theory of subnational regimes. Fiscal federalism, democracy, and authoritarianism in the Argentine province // World politics. - Cambridge, 2010. - Vol. 62, N 2. - P. 302-340.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Giddens A. The constitution of society. - Berkeley; Los Angeles: Univ. of California press, 1984. - 473 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Giddens A. The constitution of society. - Berkeley; Los Angeles: Univ. of California press, 1984. - 473 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Lasslett P. The face to face society // Philosophy, politics and society / Ed. by P. Lasslett. - Oxford: Basil Blackwell, 1956. - P. 157-184.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lasslett P. The face to face society // Philosophy, politics and society / Ed. by P. Lasslett. - Oxford: Basil Blackwell, 1956. - P. 157-184.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Local governance in developing countries / Ed. by A. Shah. - Washington, DC: World Bank publications, 2006. - 492 p.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Local governance in developing countries / Ed. by A. Shah. - Washington, DC: World Bank publications, 2006. - 492 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Place, policy and politics: do localities matter? / M. Harloe, C.G. Pickvance, J. Urry (eds). - L.: Unwin Hyman, 1990. - 224 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Place, policy and politics: do localities matter? / M. Harloe, C.G. Pickvance, J. Urry (eds). - L.: Unwin Hyman, 1990. - 224 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Taylor P.J. Political geography. World-economy, nation-state and locality. - Essex, UK: Longman, 1985. - 238 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Taylor P.J. Political geography. World-economy, nation-state and locality. - Essex, UK: Longman, 1985. - 238 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Theories of urban politics / D. Judge, G. Stoker, H. Wolman (eds). - L.: Sage, 1995. - 310 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Theories of urban politics / D. Judge, G. Stoker, H. Wolman (eds). - L.: Sage, 1995. - 310 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Tuan Yi-Fu. Topophilia: A study of environmental perception, attitudes, and values. - N.Y.: Columbia univ. press, 1990. - 260 р.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tuan Yi-Fu. Topophilia: A study of environmental perception, attitudes, and values. - N.Y.: Columbia univ. press, 1990. - 260 р.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
