Журавлева Татьяна Андреевна, кандидат политических наук, ассистент кафедры политического анализа
Москва
Moscow
В статье рассматриваются проблемы определения стратегического видения развития современных городов через призму дискурса публичной политики. Автором добавляется также рамка пространственного развития города и его социально-экономического контекста, которые на текущий момент редко синхронизированы при проработке документов стратегического планирования. Автор подчеркивает необходимость более фундаментального изучения классических теорий стратегирования и преломления их к определению будущего городов. Важной составляющей является иной подход к классификации территорий с учетом практической значимости преломления фундаментальных концепций общественного договора и стратегий вовлечения ключевых стейкхолдеров в развитие территорий. В статье поднимается проблема определения субъектов стратегического процесса, а также приводятся три модели вовлечения различных заинтересованных акторов в процесс определения видения развития города с оценкой влияния каждого из участников на финальный результат. Переход от городской экономики индустриального типа к современной накладывает ряд обязательств также и на прорабатываемые пространственные решения в рамках обеспечения нового качества жизни в городах и максимально эффективного удовлетворения запросов горожан. Для реализации данной задачи автором приводится трехкомпонентная структура Стратегического плана развития города, состоящая из трех синхроннопоследовательных компонент: комплексный анализ, общественный план развития города и инфраструктурно-сервисная модель развития города. В статье рассматривается кейс малого города Старая Русса (Новгородская область) в рамках успешной организации взаимодействия различных внутренних акторов и ключевых стейкхолдеров при формировании стратегического видения и магистральных направлений развития территории.
The article deals with the problems of determining the strategic vision of the development of modern cities through the prism of public policy discourse. The author also adds a framework for the spatial development of the city and its socioeconomic context, which now are rarely synchronized when working out strategic planning documents. The author emphasizes the need for a more fundamental study of the classical theories of strategizing and their refraction to determine the future of cities. An important component is a different approach to the classification of territories, considering the practical significance of the refraction of fundamental concepts of the social contract and strategies for involving key stakeholders in the development of territories. The article raises the problem of determining the subjects of the strategic process and provides three models for involving various interested actors in the process of determining the vision of the development of the city with an assessment of the impact of each of the participants on the result. The transition from an industrial-type urban economy to a modern one imposes several obligations on the spatial solutions being worked out as part of ensuring a new quality of life in cities and meeting the needs of citizens as efficiently as possible. To implement this task, the author provides a three-component structure of the Strategic Plan for the development of the city, consisting of three synchronously sequential components: a comprehensive analysis, a public plan for the development of the city and an infrastructure and service model of the development of the city. The article examines the case of the small town of Staraya Rusa (Novgorod region) in the framework of the successful organization of interaction between various internal actors and key stakeholders in the formation of a strategic vision and the main directions of the development of the territory.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.