Кризис как управляемая реальность: коммуникационные и символические практики региональной власти в России

В статье анализируются коммуникационные и символические практики глав российских регионов в условиях перманентных кризисов 2020– 2025 гг., включая пандемию COVID-19, специальную военную операцию и локальные чрезвычайные ситуации. Исследование фокусируется на трансформации регионального управления в условиях высокой неопределенности, медиатизации политики и роста значения публичных коммуникаций как инструмента стабилизации общественных настроений. На основе кейс-анализа публичных выступлений, социальных сетей и управленческих решений глав субъектов Российской Федерации выявляются ключевые уровни антикризисных коммуникаций (стратегический, тактический и операционный), а также механизмы формирования эффекта управляемости и контроля через имитацию «ручного управления», персонализацию власти и эмоционально-символическое лидерство. Показано, что коммуникационные технологии региональных элит всё чаще направлены не на устранение глубинных причин кризисов, а на медиацию их восприятия, снижение тревожности и переработку общественного напряжения. Особое внимание уделяется роли цифровой медиасреды и центров управления регионами как инструментов институционализации коммуникационного контроля. Делается вывод о формировании в современной России коммуникативной модели регионального управления, в которой кризис выступает не только управленческим вызовом, но и ресурсом политической легитимации.

1. Акимович Е.В. Обобщенная модель кризисных коммуникаций органов государственной власти в ситуациях социальной напряженности // Теории и проблемы политических исследований. – 2018. – Т. 7, № 5A. – С. 128–136.

2. Богатырева Т. Г. Зарубежный опыт коммуникации публичного сектора в условиях COVID-19 // Коммуникология. – 2021. – Т. 9, № 1. – С. 15–28. – DOI: http://www.doi.org/10.21453/2311-3065-2021-9-1-15-28

3. Большакова К.Ю., Климова А.В. Центры управления регионом как новая форма управленческой деятельности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. – 2022. – Т. 9, № 4. – С. 391–400. – DOI: https://doi.org/10.22363/2312-8313-2022-9-4-391-400

4. Гаман-Голутвина О.В., Уткина М.Ф. Центр-региональные отношения в Великобритании через призму взаимодействия общенациональной и шотландской политической элиты // Политическая наука. – 2024. – № 1. – С. 51–75. – DOI: https://doi.org/10.31249/poln/2024.01.02

5. Голуб О.Ю., Сергеева Е.В. Кризисная коммуникация власти и общества в социальных медиа: определение проблемных зон // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. – 2020. – Т. 20, № 3. – С. 257–263. – DOI: http://www.doi.org/10.18500/1818-9601-2020-20-3-257-263

6. Дейнека О.С., Аверьянова С.А., Максименко А.А. Образ идеального губернатора в глазах российской молодежи // Полис. Политические исследования. – 2025. – № 2. – С. 78–95. – DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2025.02.06

7. Дорожкин Ю.Н., Семёнова Л.Г. Политическая коммуникация государственных органов региональной исполнительной власти: проблемы прямой и обратной связи. – Уфа: Издательство «Восточный университет», 2005. – 112 с.

8. Евдокимов Н.А., Шаяхметов А.М. Трансформации политико-поведенческих и ментальных установок россиян на фоне кризисных явлений 2022 года // Среднерусский вестник общественных наук. – 2022. – Т. 17, № 6. – С. 124–138. – DOI: https://doi.org/10.22394/2071-2367-2022-17-6-124-138

9. Зубаревич Н.В. Регионы России в конце 2023 г.: удалось ли преодолеть кризисный спад? // Вопросы теоретической экономики. – 2024. – №1. – С. 34–47. – DOI: https://doi.org/10.52342/2587-7666VTE_2024_1_34_47

10. Конищев Е.С. Анализ деятельности центров управления регионом в рамках системы регионального управления // Креативная экономика. – 2022. – Т 16, № 12. – С. 4637–4654. – DOI: https://doi.org/10.18334/ce.16.12.116791

11. Малинова О.Ю. Память о 90-х как ресурс адаптации к новому кризису: анализ дискурсов российских СМИ // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). – 2023. – № 3 (110). – С. 91– 114. – DOI: https://doi.org/10.30570/2078-5089-2023-110-3-91-114

12. Матюсова А.И. Личностные особенности представителей губернаторского корпуса России: политико-психологическое исследование: автореф. дис. … канд. полит. наук. – Москва, 2022. – 28 с.

13. Нуссбаум М. Политические эмоции: почему любовь важна для справедливости. – М.: Новое литературное обозрение, 2023. – 632 с.

14. Пандемия коронавируса, «децентрализация» и (не)одобрение глав регионов в социальных сетях: что имеет значение? / Ю.А. Кабанов, Б.А. Романов, М.Е. Карягин, А.А. Бочаров, А.В. Желтоухова // Политическая наука. – 2022. – № 2. – С. 164–183. – DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2022.02.08

15. Поцелуев С.П. Символическая политика: констелляция понятий для подхода к проблеме // Политические исследования. – 1999. – № 5. – С. 62–75.

16. Пушкарева Г.В. Российская идентичность: испытание геополитическим кризисом // Власть. – 2023. – № 31 (2). – С. 139–46.

17. Рогач Н.Н., Шаяхметов А.М, Яковлева Е.А. Кризис как фактор восприятия региональных лидеров (на материалах Москвы, Республики Башкортостан и Краснодарского края) // Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. – 2021. – № 4. – С. 76–92.

18. Символическая политика: сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч.- информ. исслед.; отд. полит. науки; Отв. ред.: Малинова О.Ю. – Вып. 1: Конструирование представлений о прошлом как властный ресурс. – М., 2012. – 334 с.

19. Согомонян В. Политика как сюжет. Драматургия современных предвыборных кампаний. – М.: Альпина PRO, 2022. – 136 с.

20. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. Политические исследования. – 2002. – № 3. – С. 5–18. – DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2002.03.02

21. Социальные сети: власть, коммуникация и стратегии поведения / под ред. Л.В. Сморгунова. – Москва: Аспект пресс, 2025. – 322 с.

22. Сукало С.А. Символическая политика как технология контроля публичного дискурса в российском политическом пространстве // Вестник СанктПетербургского государственного университета культуры и искусства. – 2014. – № 3 (20). – С. 6–9.

23. Тернов Н.М., Михайлов Д.А. Особенности медиатизации политических скандалов в современной России // Политическая наука. – 2025. – № 2. – С. 162–181. – DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2025.02.07.

24. Филатова О.Г. Главы российских регионов в социальных сетях: аудит публичных коммуникаций // PR и реклама в изменяющемся мире: региональный аспект. – 2020. – № 23. – С. 6–16.

25. Цумарова Е.Ю. Между гордостью и безразличием: эмоции в отношении российской нации в период перемен // Политическая наука. – 2025. – № 4. – С. 140– 160. – DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2025.04.06

26. Шаяхметов А.М. 2020: итоги и тренды ковидного года для регионов России // Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2021. – № 3 (159). – С. 94–103. – DOI: http://www.doi.org/10.34773/EU.2021.3.18

27. Шаяхметов А.М. Аспекты публичного позиционирования глав российских регионов в условиях перманентных кризисов // Россия в полицентричном мировом порядке: вызовы и новые парадигмы развития: материалы Х Всероссийского конгресса политологов РАПН с международным участием / под общ. ред. О.В. Гаман-Голутвиной, М.М. Мчедловой, Л.Н. Тимофеевой. – Москва: Аспект пресс, 2024. – С. 708–709.

28. Шаяхметов А.М. Конфигурация публичной активности региональных лидеров в условиях кризисов последних лет // Актуальные проблемы коммуникации: теория и практика: материалы XV Всероссийской научно-практической конференции / отв. ред. Сулейманова Р.Р. – Уфа: Уфимский университет науки и технологий, 2023. – С. 74–76. – DOI: http://www.doi.org/10.46320/2073-4506-2023-14a1-74-76

29. Шаяхметов А.М. Трансформация портрета главы российского региона в условиях пандемии COVID-19 и СВО // Россия и мир в первой четверти XXI века: политические итоги и перспективы: материалы Всероссийской ежегодной конференции РАПН с международным участием / под общ. ред. О.В. ГаманГолутвиной, М.М.Мчедловой, Л.Н. Тимофеевой. – Москва: Государственный университет управления, 2025. – С. 836–837

30. Шестопал Е.Б., Рогач Н.Н. Этапы трансформации психологического состояния российского общества: политико-психологический анализ // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. – 2023. – Т. 19, № 2. – С. 150–165. – DOI: http://www.doi.org/10.21638/spbu23.2023.201

31. Шкель С.Н. Трампизм: возвышение авторитарного популизма в цифровую эпоху // Политическая наука. – 2021. – № 1. – С. 322–332. – DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2021.01.14