Crisis of Russian federalism
Abstract
This article discusses the crisis of Federalism which has developed under the Putin and Medvedev tandem. The major challenge to the Russian state today is not confederalism or the threat of ethnic disintegration, as was the case during the Yeltsin era, but rather defederalisation and the creation of a centralised and quasi-unitary state. Putin and Medvedev's reforms have reinstituted Soviet style principles of hierarchy and administrative control from Moscow. Russia may have all the structural prerequisites of a federation but it is a federation which operates without the guiding principles of federalism. The Russian polity is a quasi-unitary state in federal clothing.
About the Authors
Кэмерон Росс
Университет Данди, Шотландия
Russian Federation
Russian Federation
C. . Ross
Russian Federation
References
1. Объединение субъектов Российской Федерации: За и против / Ред.-сост. С.С. Артоболевский, Е.Ш. Гонтмахер. - М.: ИНСОР, 2010. - 175 с.
2. БДГ - Регионы России. Социально-экономические показатели - 2009 г. / Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: <http://www.gks.ru/bgd/regl/B09_14p/Main.htm> (Дата обращения: 1.08.2011.)
3. Глигич-Золотарёва М.В. Правовые основы российского федерализма // Российский федерализм: экономико-правовые проблемы / Под ред. С.Д. Валентей. - СПб.: Алетейя, 2008. - С. 235-277.
4. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2008 г. О состоянии законодательства в Российской Федерации / Под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. - М.: Совет Федерации, 2009. - 512 с. - Режим доступа: http://www.council.gov.ru/journalsf/cat9/journal57/2009/number290.html (Дата обращения: 1.08.2011.).
5. Егоров И. Местную власть избавят от давления. В этом им поможет прокуратура // Российская газета. - 2010. - 12 октября. - № 5372 (293). - Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/12/27/gen.html (Дата обращения: 1.8.2011.)
6. Карапетян Л.М. Федерализм и права народов: курс лекций. - М.: ПРИОР, 1999. - 112 с.
7. Лексин В.Н. Федеративная Россия и ее региональная политика. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 352 с.
8. Медведев Д. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации, 5 ноября 2008. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/transcripts/1968 (Дата обращения: 1.10.2009.)
9. Отчетность об исполнении консолидированного бюджета РФ. - Режим доступа: http://www.roskazna.ru/reports/cb.html (Дата обращения: 1.08.2011.)
10. Полосин А.В. Политический регион: Опыт операционализации и концептуализации понятия. - М.: МГУ, 2010. - 200 с.
11. Столяров М.В. Теория и практика федерализма. Курс лекций о федеративном государстве: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 672 с.
12. Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации: сборник аналитических обзоров и рекомендаций / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (М.); Под ред. Н.В. Постового, Б.С. Крылова, Ю.А. Тихомирова. - М.: [б. и.], 1995. - 294 с.
13. Arnorld С. Russian Federation Council Backs Tatarstan Power Sharing Treaty. - RFE/RL Russia Report. - 2007. - 11 July.
14. Blakkisrud H. Medvedev's New Governors // Europe-Asia studies. - Abingdon, Oxfordshire, UK, 2011. - Vol. 63, N 3. - P. 367-395.
15. Cameron D. Structures of intergovernmental relations. - Background paper, Forum of federations, Conference on Federalism, Mont-Tremblant, October 1999. - Mode of access: http://26772.vws.magma.ca/en/libdocs/IntConfFedBk99/ICFE9911-intCameron-bg.htm (Дата обращения: 24 октября 2009.)
16. Daniels R.V. Democracy and federalism in the former Soviet Union and the Russian Federation // Beyond the monolith: The emergence of regionalism in post-Soviet Russia / P.J. Stavrakis, J.DeBardeleben, L. Black (eds.). - Baltimore: John Hopkins Univ. Press, 1997. - P. 233-244.
17. Intergovernmental reforms in the Russian federation: One step forward, two steps back? / M.O. De Silva, G. Kurlyandskaya, E. Andreeva, N. Golovanova. - Washington D.C.: The World Bank, 2009. - 135 p.
18. Elazar D.J. Exploring federalism. - Tuscaloosa ; L.: The Univ. of Alabama Press, 1987. - 335 p.
19. Gibson E. Federalism and democracy: Theoretical connections and cautionary insights // Federalism and democracy in Latin America / E. Gibson (ed.). - Baltimore; L.: The Johns Hopkins Univ. Press, 2004. - P. 1-28.
20. Goble P. Moscow institute with links to Medvedev calls for ending Putin's regional amalgamation plan // Window on Eurasia. - 2010. - 7 April. - Mode of access: http://windowoneurasia.blogspot.com/2010/04/window-on-eurasia-moscow-institute-with.html (Дата обращения: 7.05.2010.)
21. Goode P.J. Medvedev's State of the Nation: Letter to Barack or Putin? - Mode of access: http://www.russiaotherpointsofview.com/2008/11/medvedevs-state.html (Дата обращения: 1.08.2011.)
22. Goode P.J. The fall and rise of regionalism? /// Journal of communist studies and transition politics. - L., 2010. - Vol. 26, N 2. - P. 233-256.
23. Heinemann-Grüder A. Why did Russia not break apart? Legacies, actors, and institutions in Russia's federalism // Federalism doomed? European federalism between integration and separation / A. Heinemann- Grüder (ed.). - N.Y.; Oxford: Berghahn Books, 2002. - P. 146-166.
24. Kempton D.R., Clark T.D. Unity or separation: Centre-periphery relations in the former Soviet Union. - Westport, Connecticut ; London: Praeger, 2002. - 344 p.
25. King P. Federation and representation // Comparative federalism and federation / M. Burgess, A-G. Gagnon (eds.). - N.Y.; L.: Harvester-Wheatsheaf, 1993. - P. 88-95.
26. Kusznir J. Russian territorial reform: A centralist project that could end up fostering decentralisation? // Russian analytical digest. - 2008. - N 43. - P. 7-11.
27. Makinen S. Russian geopolitical visions and argumentation: Parties of power, democratic and communist opposition on Chechnya and NATO, 1994-2003. - Tampere: Acta Universitatis Tamperensis, Tampera Univ. Press, 2008. - 369 p.
28. Oracheva O., Osipov A. Territories of 'special status' in Russia: The ethnic dimension // Journal of communist studies and transition politics. - L., 2010. - Vol. 26, N 2. - P. 212-232.
29. Petrov N. Regional governors under the dual power of Medvedev and Putin // Journal of communist studies and transition politics. - L., 2010. - Vol. 26, N 2. - P. 276-305.
30. Remington T.F. Majorities without mandates: The Russian Federation Council since 2000 // Europe-Asia studies. - Abingdon, Oxfordshire, UK, 2003. - Vol. 55, N 5. - P. 667-691.
31. Rodin J. Rethinking Russian federalism: The politics of intergovernmental relations and federal reforms at the turn of the Millennium. - Stockholm: Univer. of Stockholm, Södertörn Political Studies, 2006. - 269 p.
32. Ross C. Federalism and democratisation in Russia. - Manchester: Manchester Univ. Press, 2002. - 182 p.
33. Slider D. Russian federalism: Can it be rebuilt from the ruins? // Russian analytical digest. - 2008. - N 43. - P. 2-7.
34. Söderlund P. The dynamics of federalism in Russia: A study of formal and informal power resources of the regional chief executives in Russian centre-region relations. - Åbo: Åbo Akademi Univ. Press, 2006. - 175 p.
35. Teague E. Putin reforms the federal system // Regional politics in Russia / C. Ross (ed.). - Manchester: Manchester Univ. Press, 2002. - P. 207-218.
36. Turovsky R. The liberal and the authoritarian: How different are Russian regions // The politics of sub-national authoritarianism in Russia / V. Gel'man, C. Ross (eds.). - Aldershot: Ashgate Publishers, 2010. - P. 19-38.
37. Turovsky R. The mechanism of representation of regional interests at the federal level in Russia: Problems and solutions // Perspectives on European politics and society. - Leiden ; Boston, 2007. - Vol. 8, N 1. - P. 73-97.
38. Umnova I. The contemporary model of Russian federalism: In search of the way to peace, democracy and stabilization (2000). - Mode of access: http://www. federalism. ch/FTPMirror/ircc/InHouseSeminar (Дата обращения: 9.10.2004.)
39. Watts R.L. Comparing federal systems. 2nd Edition. - Montreal; Kingston: McGill-Queen's Univ. Press., 1999. - 138 p.
40. Watts R.L. Multinational federations in comparative perspective // Multinational Federations / M. Burgess, J. Pinder (eds.). - L.; N.Y.: Routledge, 2007. - P. 225-247.
Review
Views:
177
Email this article 
Post a Comment 