Developments of the models of the municipal government formation in settlements of modern Russia

The article examines dynamics and factors of municipal models reforming in the municipal settlements of modern Russia. The author focuses on the cancelation of the municipal heads’ elections. The key analytical method is matching of the regional legislative regulation with financial and demographic statistics. The author study case of the Central federal district and reveal four groups of the regions with different practices of the elections’ cancellation. The main shift in this process occurred in the 2014, when regional legislatures massively passed laws regulating models of the municipal governments. The main factor influencing the specific of the regional legislative regulation was the budgetary strength of the municipalities. Generally regional governments were seeking for the control over the settlements with poor income or significant amount of the delegated government competences. In the other cases regions sought to control resources of the wealthy settlements. The small amount of the exceptions was tied with normally provided settlements without significant number of the delegated government competences

местное самоуправление, локальная политика, модель муниципального управления, муниципальная власть, политическая система, муниципальные выборы, вертикаль власти, local self-government, municipal politics, models of local government, municipal government, political system, municipal elections

1. Гельман В.Я., Рыженков С. Локальные режимы, городское управление и «вертикаль власти» // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза. - СПб., 2010. - № 4. - С. 130-151.

2. де Токвиль А. Демократия в Америке / Пер. с франц.; предисл. Г.Дж. Ласки. - М.: Прогресс, 1992. - 554 с.

3. Маркварт Э.Э., Йохен Ф. Территориальное реформирование местного самоуправления в Германии и России на современном этапе // Пространственная экономика. - Хабаровск, 2017. - № 3. - С. 40-61.

4. Туровский Р.Ф. Российское местное самоуправление: Агент государственной власти в ловушке недофинансирования и гражданской пассивности // Полис. Политические исследования. - М., 2015. - № 2. - С. 35-51. - Режим доступа: https://doi.org/10.17976/jpps/2015.02.03

5. Фененко Ю.В. Муниципальные системы зарубежных стран: Правовые вопросы социальной безопасности. - М.: МГИМО-Университет, 2004. - 401 с.

6. Шугрина Е.С. Удаление главы муниципального образования в отставку: Проблемы законодательного регулирования и правоприменительная практика // Право и политика. - М., 2009. - № 9. - С. 1800-1806.

7. Local elections in authoritarian regimes an elite-based theory with evidence from Russian mayoral elections / O.J. Reuter, N. Buckley, A. Shubenkova, G. Garifullina // Comparative Political Studies. - L.; Thousand Oaks, 2016. - Т. 49, N 5. - P. 662-697. - Mode of access: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2643773

8. Simon C.A., Steel B., Lovrich N.P. State and local government: Sustainability in the 21 st Century. - N.Y.: Oxford univ. press, 2011. - 370 p.