Институт президентской власти в США: нарастающая дисфункциональность

В настоящей статье анализируются нарастающие проблемы функционирования института президентской власти в США в первой трети ХХI в. Подчеркивается, что современные особенности поиска модели ролевых функций президента определяются двумя основными факторами: исторической традицией появления «великих» американских президентов и постепенным возрастанием роли президента США как мирового лидера «коллективного Запада». Этот статус резко расширяет сферу ответственности и шкалу оценок эффективности деятельности президента как главы исполнительной власти. В результате общим итогом деятельности многих американских администраций стало нарастание синдрома «дисфункциональности» института президентской власти, выражающейся в неспособности Белого дома одновременно решать все усложняющийся комплекс внутренних и внешних проблем, встающих перед США, особенно в условиях глобализации. Вследствие невозможности соблюдения баланса внутри- и внешнеполитических проблем в XXI в. все большую роль начинает играть феномен «имперского президентства», который определяется как систематический выход института президента за пределы, установленные Конституцией США. Особенно сильно феномен «имперского президентства» заявил о себе в годы пребывания у власти президента Д. Трампа (2017-2019). Делается вывод о том, что, будучи избранным на высшую государственную должность с модельным образом президента первой трети XIX в. Э. Джексона (1829-1837), Д. Трамп сравнительно быстро столкнулся с ситуацией хронического кризиса своей президентской идентичности вследствие необходимости стать одновременно «великим» американским президентом» и наиболее авторитетным американским мировым лидером новейшего исторического периода. В итоге Д. Трамп оказался в своеобразной исторической ловушке, сумев провести за первые годы пребывания у власти всего одну масштабную реформу - в сфере федерального налогообложения - и вступив одновременно в серьезные внешнеполитические конфликты, далекие от своего разрешения, со всеми центрами мировой политики, включая даже ближайших географических соседей США - Мексику и Канаду.

политическая система США, функции института президентской власти, мессианство, Д. Трамп, «имперское президентство», налоговая реформа 2017 г, комиссия Р. Мюллера, functions of the institute of presidential power, messianism, D. Trump, «imperial presidency», world leadership, tax reform in 2017, commission R. Muller, political system of the USA, мировое лидерство

1. Васильев В.С., Соколов М.М. Налоговые реформы Р. Рейгана и Д. Трампа: эволюция приоритетов // США и Канада: экономика, политика, культура. - 2018. - № 8 (584). - C. 5-25. - DOI: https://doi.org/10.31857/s032120680000356-5

2. Травкина Н.М. США: меняющийся алгоритм развития. - М: Весь мир, 2018. - 264 с.

3. Bardes B., Shelley M., Schmidt S. American Government and Politics Today: The Essentials. - 19 th Edition. - Boston: Wadsworth, Cengage Learning, 2018. - 576 p.

4. Bailey Th. Presidential Greatness. - N.Y.: Appleton-Century-Crofts, 1966. - 368 p.

5. Cohen J. The Historical Memory of American Presidents in the Mass Public // Social Sciences. - 2018. - Vol. 7, N 3. - DOI: https://doi.org/10.3390/socsci7030036

6. Dearborn J. Exceptionalist-in-Chief: Presidents, American Exceptionalism, and U.S. Foreign Policy since 1897: Honors Scholar Theses. - 2013. - 243 p. - Mode of access: http://digitalcommons.uconn.edu/srhonors_theses/300 (Accessed: 9.06.2019.)

7. Paletz D. Perspectives on the Presidency // Law and Contemporary Problems. - 1970. - Vol. 35, N 3. - P. 429-444.

8. Roberts A. The Collapse of Fortress Bush: The Crisis of Authority in American Government. - N.Y.: New York univ. press, 2008. - 266 p.

9. Rossiter C. The American Presidency. - Second edition. - N.Y.: Harcourt, Brace, & World, 1960. - 266 p.

10. Schlesinger A. The Imperial Presidency. - N.Y.: Popular Library, 1974. - 541 p.

11. Suri J. The Impossible Presidency. The RISE and FALL of America’s Highest Office. - N.Y.: Basic Books, 2017. - 343 p.

12. Taleb N. The Black Swan. The Impact of Highly Improbable. - N.Y.: Random House, 2007. - 367 p.

13. Wolfensberger D. The Return of the Imperial Presidency? // The Wilson Quarterly. - 2002. - Vol. 26, N 2. - P. 36-41.