Preview

Политическая наука

Расширенный поиск

Пандемия коронавируса, «децентрализация» и (не)одобрение глав регионов в социальных сетях: что имеет значение?

https://doi.org/10.31249/poln/2022.02.08

Аннотация

В апреле 2020 г. федеральные власти РФ передали дополнительные полномочия по введению противоэпидемических мер на региональный уровень. В то время как некоторые эксперты видят в этом шаг на пути к развитию федерализма, большинство исследователей рассматривают его как попытку переложить ответственность за решения и их последствия на глав регионов. Наделение губернаторов дополнительными полномочиями привело к росту внимания к ним в социальных медиа, представляющих определенный срез общественного мнения об их деятельности. В рамках данного исследования предпринимается попытка выяснить, в какой мере децентрализация сказалась на отношении к главам регионов в социальных сетях, было ли это влияние позитивным или негативным, а также в какой мере эффективность регионального управления и активность губернаторов в соцсетях могли его опосредовать. В работе используется регрессионный анализ данных за апрель - ноябрь 2020 г. в 80 регионах. Результаты исследования позволяют сделать предварительный вывод, что одобрение и неодобрение губернаторов действительно зависело от степени принятых ограничений: чем выше строгость законодательства, тем выше доля негативных комментариев и тем ниже - позитивных. Управленческий фактор при этом также имел значение: эффективность политического управления и успешность социальной политики положительно сказывались на имидже глав регионов в указанный период. Напротив, активность губернаторов в социальных сетях свою значимость не подтвердила, что позволяет говорить о пока недостаточном использовании этого ресурса региональными властями. Результаты вносят вклад в изучение последствий пандемии в России, а также в исследование роли государственного управления и Интернета в российской политической динамике.

Об авторах

Ю. А. Кабанов
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия

Кабанов Юрий Андреевич, старший преподаватель департамента политологии и международных отношений, научный сотрудник Центра сравнительных исследований власти и управления

Санкт-Петербург



Б. А. Романов
Университет Тарту
Эстония

Романов Богдан Александрович, аспирант, младший научный сотрудник

Тарту



М. Е. Карягин
Центр политической конъюнктуры
Россия

Карягин Михаил Евгеньевич, ведущий эксперт

Москва



А. А. Бочаров
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия

Бочаров Александр Александрович, студент ОП «Политология и мировая политика»

Санкт-Петербург



А. В. Желтоухова
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия

Желтоухова Анна Вячеславна, приглашенный
преподаватель

Санкт-Петербург



Список литературы

1. Busygina I., Filippov M. COVID and federal relations in Russia. Russian politics. 2021, Vol. 6, N 3, P. 279–300. DOI: https://doi.org/10.30965/24518921-00603001

2. Cepaluni G., Dorsch M.T., Branyiczki R. Political regimes and deaths in the early stages of the COVID-19 pandemic. Journal of public finance and public choice. 2021, P. 1–27. DOI: https://doi.org/10.1332/251569121X16268740317724

3. Chaisty P., Gerry C.J., Whitefield S. The buck stops elsewhere: authoritarian resilience and the politics of responsibility for COVID-19 in Russia. Post-Soviet Affairs. 2021 P. 1–20. DOI: 10.1080/1060586 X. 2021.2010397

4. Cinelli M., Quattrociocchi W., Galeazzi A., Valensise C.M., Brugnoli E., Schmidt A.L., Zola P., Zollo F., Scala A. The COVID-19 social media infodemic. Scientific reports 2020, Vol. 10, N 1, P. 1–10. DOI: https://doi.org/10.1038/s41598-020-73510-5

5. Cronert A. Democracy, state capacity, and COVID-19 related school closures. APSA Preprints. 2020. DOI: https://doi.org/10.33774/apsa-2020-jf671-v4

6. Filatova O.G. The Heads of Russian Regions on the Social Media: Audit of Public Communications. PR i Reklama v Izmenjajushhemsja Mire. Regional'nyj Aspekt. 2020 a, N 23, P. 6–16. (In Russ.).

7. Filatova O.G. The Heads of Russian Regions in Blogs and on the Social Media: Trends of Communications, 2010 s – 2020 s. South-Russian Journal of Social Sciences. 2020 b, Vol. 21, N 2, P. 26–41. (In Russ.)

8. Filatova O.G. Government Communications in Digital Public Sphere in Russia: Research and Trends, 2010–2020. St. Petersburg: Aletheia, 2020, 343 p. (In Russ.)

9. Gel’man V.Y. “Bad governance”: politics in contemporary Russia. St. Petersburg: European University at St. Petersburg, 2019, 254 p. (In Russ.)

10. Gel’man V. “Bad Governance” under External Shock: Pandemic 2020 in Russia. In: Rogov K. (ed.). The year of COVID: preliminary results and challenges of the decade. Moscow: Liberalnaya Missia, 2021, P. 69–74. (In Russ.)

11. Gel’man V., Zavadskaya M. Exploring varieties of governance in Russia: In search of theoretical frameworks. Europe-Asia studies. 2021, Vol. 73, N 6, P. 971–988. DOI: https://doi.org/10.1080/09668136.2021.1943317

12. Greer S.L., King E.J., Fonseca E.M., Peralta-Santos A. The comparative politics of COVID-19: The need to understand government responses. Global public health. 2020, Vol. 15, N 9, P. 1413–1416. DOI: https://doi.org/10.1080/17441692.2020.1783340

13. Guriev S., Treisman D. A theory of informational autocracy. Journal of public economics. 2020, Vol. 186, P. 104158. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2020.104158

14. Guriev S., Treisman D. Informational autocrats. Journal of economic perspectives. 2019, Vol. 33, N 4, P. 100. DOI: https://doi.org/10.1257/jep.33.4.100

15. Hale T., Angrist N.A global panel database of pandemic policies (Oxford COVID-19 government response tracker). Nature human behavior. 2021, Vol. 5, N 4, P. 529–538. DOI: https://doi.org/10.1038/s41562-021-01079-8

16. Han Q., Zeng B., Cristea M., Agostini M., Bélanger J.J., Gützkow B., Kreienkamp J., Leander N.P. Trust in government regarding COVID-19 and its associations with preventive health behaviour and prosocial behaviour during the pandemic: a cross sectional and longitudinal study. Psychological medicine. 2021, P. 1–11. DOI: https://doi.org/10.1017/S0033291721001306

17. Kavanagh M.M., Singh R. Democracy, capacity, and coercion in pandemic response: COVID-19 in comparative political perspective. Journal of health politics, policy and law. 2020, Vol. 45, N 6, P. 997–1012. DOI: https://doi.org/10.1215/03616878-8641530

18. Klimanov V., Kazakova S., Mikhailova A., Safina A. Fiscal resilience of Russia’s regions in the face of COVID-19. Journal of public budgeting, accounting and financial management. 2021, Vol. 33, N 1, P. 87–94.

19. Kobak D. Excess mortality reveals Covid's true toll in Russia. Significance (Oxford, England). 2021, Vol. 18, N 1, P. 16–19. DOI: https://doi.org/10.1111/1740-9713.01486

20. Kopytok V., Kuzmina Y. Unemployment in times of COVID-19: what administrative data can tell? Moscow: Center of Advanced Governance, 2020, 38 p. (In Russ.)

21. Kynev A. The priority of control: staff unitarism, demand for changes and quarantine voting. In: Rogov K. (ed.). The year of COVID: preliminary results and challenges of the decade. Moscow: Liberalnaya Missia, 2021, P. 55–65. (In Russ.)

22. Limaye R.J., Sauer M., Ali J., Bernstein J., Wahl B., Barnhill A., Labrique A.. Building trust while influencing online COVID-19 content in the social media world. The Lancet digital health. 2020, Vol. 2, N 6, P. e277–e278. DOI: https://doi.org/10.1016/S2589-7500(20)30084-4

23. Lorentzen P. China’s strategic censorship. American journal of political science. 2014, Vol. 58, N 2, P. 402–414. DOI: https://doi.org/10.1111/ajps.12065

24. Makarychev A., Goes M., Kuznetsova A. The Covid biopolitics in Russia: Putin’s Sovereignty versus regional governmentality. Mezinárodní Vztahy. 2020, Vol. 55, N 4, P. 31–47. DOI: https://doi.org/10.32422/mv-cjir.1729

25. Mansoor M. Citizens’ trust in government as a function of good governance and government agency’s provision of quality information on social media during COVID-19. Government information quarterly. 2021, Vol. 38, N 4, P. 101597. DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101597

26. Platonov K., Legostaeva N. Communicative Strategies of Russian Politicians on Social Networking Site Vkontakte. In: Chugunov A., Khodachek I., Misnikov Y., Trutnev D. (eds). International conference on electronic governance and open society: challenges in Eurasia. Cham: Springer, 2019, P. 425–440. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-39296-3_31

27. Qiaoan R., Teets J.C. Responsive Authoritarianism in China – a Review of Responsiveness in Xi and Hu Administrations. Journal of Chinese political science. 2020, Vol. 25, N 1, P. 139–153. DOI: https://doi.org/10.1007/s11366-019-09640-z

28. Renz B., Sullivan J. Making a connection in the provinces? Russia’s tweeting governors. East European politics. 2013, Vol. 29, N 2, P. 135–151. https://doi.org/10.1080/21599165.2013.779258

29. Reuter O.J., Robertson G.B. Subnational appointments in authoritarian regimes: Evidence from Russian gubernatorial appointments. Journal of politics. 2012, Vol. 74, N 4, P. 1023–1037. DOI: https://doi.org/10.1017/S0022381612000631

30. Serikbayeva B., Abdulla K., Oskenbayev Y. State capacity in responding to COVID-19. International journal of public administration. 2021, Vol. 44, N 11–12, P. 920–930. DOI: https://doi.org/10.1080/01900692.2020.1850778

31. Sibley C.G., Greaves L.M., Satherley N., Wilson M.S., Overall N.C., Lee C.H.J., Milojev P., Bulbulia J., Osborne D., Milfont T.L., Houkamau C.A., Duck I.M., Vickers-Jones R., Barlow F.K. Effects of the COVID-19 pandemic and nationwide lockdown on trust, attitudes toward government, and well-being. The American psychologist. 2020, Vol. 75, N 5, P. 618–630. DOI: https://doi.org/10.1037/amp0000662

32. Smyth R., Sharafutdinova G., Klein A., Model T. The Russian power vertical and the COVID-19 challenge: the trajectories of regional responses. PONARS Eurasia. Policy Memos. 2020, N 646, 8 p.

33. Sokhey S.W. Russia’s Response to COVID-19: Leveraging pre-pandemic data to theorize about public approval. Problems of post-communism. 2022, Vol. 69, N 1, P. 36–47. DOI: https://doi.org/10.1080/10758216.2021.1939717

34. Starodubtsev A.V. Conditions for successful governance in Modern Russia: subnational level. Politeia. The journal of political theory, political philosophy and sociology of politics. 2018, Vol. 91, N 4, P. 70–89. DOI: https://doi.org/10.30570/2078-5089- 2018-91-4-70-89 (In Russ.)

35. Toepfl F. Blogging for the sake of the president: the online diaries of Russian governors. Europe – Asia studies. 2012, Vol. 64, N 8, P. 1435–1459. DOI: https://doi.org/10.1080/09668136.2012.712261

36. Tsao S.-F., Chen H., Tisseverasinghe T. What social media told us in the time of COVID-19: a scoping review. The Lancet digital health. 2021, Vol. 3, N 3, P. e175 – e194. DOI: https://doi.org/10.1016/S2589-7500(20)30315-0

37. Turgel I.D., Chernova O.A., Usoltceva A.A. Resilience, robustness and adaptivity: Large urban Russian Federation regions during the COVID-19 crisis. Area development and policy. 2021, P. 1–23. DOI: https://doi.org/10.1080/23792949.2021.1973522

38. Turovsky R.F. Social and political efficiency of regional power: measurement problem. Politeia. The Journal of political theory, political philosophy and sociology of politics. 2013, Vol. 68, N 1, P. 175–196. DOI: https://doi.org/10.30570/2078-5089-2013-68-1-175-196 (In Russ.)

39. Wijermars M. The Digitalization of Russian Politics and Political Participation. In: Gritsenko D., Mariëlle Wijermars M., Kopotev M. Palgrave handbook of digital Russia studies. Cham: Palgrave Macmillan, 2021, P. 15–32. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-42855-6_2

40. Zavadskaya M., Sokolov B. Linkages between experiencing COVID-19 and levels of political support in Russia. PONARS Policy Memo Series. 2020, N 677, 8 p.

41. Zemtsov S.P., Baburin V.L. Risks of morbidity and mortality during the COVID-19 pandemic in Russian regions. Population and economics. 2020, Vol. 4, N 2, P. 158–181. DOI: https://doi.org/10.3897/popecon.4.e54055

42. Zubarevich N.V. Pandemic and regions: results of January – August 2020. Russian economic development. 2020, Vol. 27, N 11, P. 91–95. (In Russ.)

43. Zubarevich N.V. Possibility of decentralization during the year of pandemic: what does the analysis of public budgets reveal? Regionalnie isslesovania. 2021 a, Vol. 71, N 1, P. 46–57. (In Russ.)

44. Zubarevich N.V. The Impact of Pandemic on Social and Economic Development and Regions’ Budgets. Voprosy teoreticheskoi ekonomiki. 2021 b, N 1, P. 48–60. (In Russ.)


Рецензия

Просмотров: 107


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1998-1775 (Print)