«Фабрики мысли» или «кузницы идей»? Ценностная повестка аналитических центров стран ЕАЭС в контексте государственной политики

   В пяти странах ЕАЭС насчитывается более двухсот аналитических центров, сформировавших на протяжении постсоветской истории определенную практику участия в общественно-политической жизни соответствующих стран. Эта практика пока недостаточно изучена в прикладном плане, в части ее реального влияния на формирование политического курса и принятие политических решений. В статье предлагается использовать имеющиеся теоретические наработки относительно деятельности аналитических центров, их результатов («идей»), принципов взаимодействия между собой, а также с государственными и общественными институтами («режимы знаний», «модель стабильности и устойчивости государственных систем») для формирования теоретической рамки оценки их роли и функций в общественно-политических процессах. В результате сформировано представление об аналитических центрах как производителях «идей», а также о типах идей и форматах их влияния на общественно-политические процессы, о функциях аналитических центров в контексте обеспечения стабильности и устойчивости государственных систем, обеспечения общественного согласия, а также доверия государственным и общественным институтам. Разработанный подход апробирован в рамках исследования публичной активности аналитических центров ЕАЭС в 2022 г. с использованием количественных и качественных методов. Полученные результаты могут быть использованы для совершенствования деятельности аналитических центров как на макроуровне (уровень государственной политики), так и на микроуровне (уровень конкретной организации).

1. Атлас аналитических центров ЕАЭС : справочник / под ред. А. В. Кузнецова; ИНИОН РАН, Центр междисциплинарных исследований. – Москва: ИНИОН РАН, 2021. – 206 с.

2. Атлас аналитических центров «Большой Евразии»: справочник / под ред. А. В. Кузнецова ; ИНИОН РАН, Центр междисциплинарных исследований. – Москва: ИНИОН РАН, 2022. – 331 с. (препринт).

3. Атоян В. К. Роль фабрик мысли в интеграционных процессах / В. К. Атоян // Наука. Культура. 0Общество. – 2021. – Т. 27, № 3. – С. 6–13. – doi: 10.19181/nko.2021.27.3.1

4. Вилисов М. В. От устойчивости к стабильности: что делает хорошим государственное управление / М. В. Вилисов, К. О. Телин, К. Г. Филимонов // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). – 2020. – № 1 (96). – С. 7–27. – doi: 10.30570/2078-5089-2020-96-1-7-27

5. Ефременко Д. В. Российская внешняя политика и экспертно-аналитические организации / Д. В. Ефременко // Россия и современный мир. – 2014. – № 1 (82). – С. 37–54.

6. Ефременко Д. В. Экспертно-аналитические сообщества и российская внешняя политика / Д. В. Ефременко // Роль экспертно-аналитических сообществ в формировании общественной повестки дня в современной России : Сборник научных трудов, сер. «Политология». – Москва. ИНИОН РАН, 2017. – С. 32–49.

7. Зайцев Д. Г. Аналитические центры как субъекты политического процесса : Автореф. дис. … канд. полит. наук / Д. Г. Зайцев. – Москва, 2009. – 19 с.

8. Комиссина И. Н. Новые «мозговые центры» с китайской спецификой: проблемы и перспективы развития / И. Н. Комиссина // Проблемы национальной стратегии. – 2017. – № 6 (45). – С. 68–83.

9. Кудаяров К. А. Аналитические центры Казахстана и Узбекистана / К. А. Кудаяров // Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». – 2022. – N 4. – С. 60–72. – doi: 10.28995/2686-7648-2022-4-60-72

10. Кудаяров К. А. Аналитические центры Кыргызстана / К. А. Кудаяров // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 9: Востоковедение и африканистика. – 2022. – № 3. – С. 62–77. – URL: https://www.researchgate.net/publication/364304907_ANALITICESKIE_CENTRY_KYRGYZSTANA

11. Кудаяров К. А. Аналитические центры Таджикистана / К. А. Кудаяров // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 9: Востоковедение и африканистика. – 2022 c. – № 4. – С. 52–69. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiticheskie-tsentry-tadzhikistana?ysclid=lijzal3rrs873709019

12. Малинова О. Ю. Почему идеи имеют значение / О. Ю. Малинова // Политическая наука. – 2009. – № 4. – С. 5–24.

13. Малинова О. Ю. Идеи как независимые переменные в политических исследованиях: в поисках адекватной методологии / О. Ю. Малинова // Полис. Политические исследования. – 2010. – № 3. – С. 90–99.

14. Малинова О. Ю. Экспертно-аналитические организации и формирование общественной повестки дня: анализ идеологических практик в современной России / О. Ю. Малинова // Политическая наука. – 2013. – № 4. – С. 192–210.

15. Маслов А. А. Трансформация аналитических центров как элемента «мягкой силы» Китая в 2010–2020 гг. / А. А. Маслов // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2021. – N 14 (4). – C. 6–22. – doi: 10.23932/2542-0240-2021-14-4-1

16. Римский В. Л. Российские центры публичной политики: опыт и перспективы / В. Л. Римский, А. Ю. Сунгуров // Полис. Политические исследования. – 2002. – № 6. – С. 143–150. – doi: 10.17976/jpps/2002.06.13

17. Сунгуров А. Ю. Экспертные сообщества и власть: модели взаимодействия, основные функции и условия их реализации / А. Ю. Сунгуров // Политическая наука. – 2015. – № 3. – С. 43–70.

18. Сунгуров А. Ю. Институты-медиаторы и их развитие в современной России : Часть II. Фабрики мысли и центры публичной политики / А. Ю. Сунгуров, П. П. Распопов, А. Ю. Беляева // Полис. Политические исследования. – 2012. – № 4. – С. 99–116.

19. Якунин В. И. Устойчивость государственных систем на постсоветском пространстве: контуры теоретической модели / В. И. Якунин, И. И. Кузнецов, М. В. Вилисов // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2020. – T. 13, N 4. – С. 6–33. – doi: 10.23932/2542-0240-2020-13-4-1