Неформальные взаимодействия политических партий при формировании правительства Испании (на материалах электорального цикла 2023 г.)

Тема статьи актуальна ввиду того, что неформальные институты играют важную роль в функционировании политических систем. Кризис политических партий, проявляющийся во всех странах Запада, с особой силой выражен в современной Испании. Цель статьи – выяснить неформальные взаимодействия политических партий Испании на примере межпартийных переговоров о формировании правительства в 2023 г. Методологическая основа работы – исторический неоинституционализм. Эмпирическая основа исследования – выступления политических деятелей, результаты социологических опросов и парламентских выборов, статьи в периодической печати (газетах El Pais, La Vanguardia и OKDiario).
Раскрыто влияние параметров институционального дизайна (пропорциональной избирательной системы с низким заградительным барьером и высокой регионализацией партийной системы) на применение неформальных институтов в Испании. Политические партии Испании применяют при формировании правительства неформальные взаимодействия: переговоры, обмен ресурсами (поддержка избрания кандидатур в обмен на признание статуса региональных языков), проекты договоров о сотрудничестве, обещания амнистии и проведения референдума, отставки и исключения из партий недовольных. При формировании правительства размежевание «унитаристы – сепаратисты» было важнее линии «левые – правые».
Развитие теневых переговоров зависело от исхода голосования по кандидатурам на должность премьер-министра: А. Нуньеса Фейхоо (Народная партия) и П. Санчеса Переса-Кастехона (ИСРП). Победа кандидата социалистов подтвердила растущую роль региональных партий и проблематики центр-периферийных отношений в формировании правительства. Но реализовать условия избрания П. Санчеса – амнистию лидеров каталонских сецессионистов и провести референдум о политическом статусе Каталонии будет для правительства нелегко и потребует нового тура теневых переговоров между партиями.

1. Гуселетов Б.П. Парламентские выборы в Испании: победившие консерваторы не могут сформировать правительство // PolitBook. – 2024. – № 1. – С. 125–139. – DOI: https://doi.org/10.24412/2227-1538-2024-1-125-139.

2. Институциональная политология: современный институционализм и политическая трансформация России / под ред. С.В. Патрушева. – М.: ИСП РАН, 2006. – 600 с.

3. Зазнаев О.И. Политическая институционализация: концептуальный анализ // Вестник Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева. – 2005. – № 4 (40). – С. 70–73.

4. Климович С.А. В поисках единой теории коалиционного строительства: от методологического национализма к методологическому регионализму // Политическая наука. – 2018. – № 1. – С. 249–268.

5. Куракина-Дамир А.А. Факторы устойчивости неустойчивой коалиции. Испания 2020–2023 гг. // Латинская Америка. – 2023. – № 11. – С. 52–63. – DOI: https://doi.org/10.31857/S0044748X0028267-2

6. Макаренко Б.И. Фрагментация европейских партийных систем: причины, сценарии, следствия // Мировая экономика и международные отношения. – 2022. – Т. 66, № 12. – С. 16–26.

7. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. – 180 с.

8. Попов И.В. Итоги парламентских выборов в Испании // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. – 2023. – № 17 (314). – С. 25–32.

9. Филиппова Е.Ю. Факторы формирования коалиционных правительств регионалистских и общенациональных политических партий в регионах Испании // Мировая экономика и международные отношения. – 2021. – Т. 65, № 4. – С. 71–79. – DOI: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-4-71-79

10. Хенкин С.М. Испания. Современное нестабильное общество. – М.: Аспект Пресс, 2023. – 383 с.