Публичная политика как пространство конвертации нематериальных ресурсов в факторы развития территорий

Целью статьи является выявление основных нематериальных ресурсов территорий и характеристика механизмов, позволяющих конвертировать их в реальные факторы развития. Исследовав кейс Краснодарского края, авторы показали структуру таких нематериальных ресурсов, как институты развития, кадровый потенциал, региональная и локальная идентичности. Охарактеризованы механизмы вовлечения различных заинтересованных групп общественности в процесс обсуждения проблем и выработки способов принятия решений; механизмы социальных лифтов для развития кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления; механизмы разработки и реализации политики идентичности и имиджевой политики; механизмы интеграции мигрантов различных потоков в местные сообщества и развитие их конструктивного потенциала. Многообразие нематериальных ресурсов способствует достижению принципиально нового уровня качества жизни населения с учетом потребностей и интересов, как в городах, так и на селе. Неэкономические ресурсы инновационного развития государства в целом и его отдельных территорий связаны с производством постматериальных ценностей (творчество, доступность и динамика информационного обмена, гражданская активность, идея общественного блага), которые трансформируют характер публичных взаимодействий различных акторов. 

1. Идентичность: Личность, общество, политика. Энциклопедическое издание / отв. ред. И.С. Семененко. – М.: Весь Мир, 2017. – 992 c.

2. Инглхарт Р. Культурная эволюция: как изменяются человеческие мотивации и как это меняет мир / пер. с англ. С.Л. Лопатиной, под ред. М.А. Завадской, В.В. Костенко, А.А. Широкановой, науч. ред. Э.Д. Понарин. – М.: Мысль, 2018. – 347 с.

3. Мирошниченко И.В. Сетевая публичная политика и управление. – М.: АРГАМАКМЕДИА, 2016. – 296 с.

4. Мирошниченко И.В., Рябченко Н.А. Экосистема сетевого публичного управления: оценка готовности сетевого окружения к инновационным практикам (на примере субъектов РФ) // Человек. Сообщество. Управление. – 2017. – Т. 18, № 4. – С. 6–21.

5. Морозова Е.В., Мирошниченко И.В., Семененко И.С. Развитие сельских местных сообществ: потенциал политики идентичности // Полис. Политические исследования. – 2020. – № 3. – С. 56–77. – DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2020.03.05

6. Морозова Е.В., Улько Е.В. Локальная идентичность: формы актуализации и типы // Политическая экпертиза: ПОЛИТЭКС. – 2008. – № 4. – С. 139–151.

7. Назукина М.В., Панов П.В., Сулимов К.А. Конструирование локальной политической самости на местном уровне // Вестник Пермского университета. Серия «Политология». – 2007. – № 2. – С. 19–36.

8. Никовская Л.И., Якимец В.Н. Типологические особенности муниципальной публичной политики: специфика состоятельности институтов // Российский политический процесс в региональном измерении: история, теория, практика. – 2021. – № 14. – С. 79–82.

9. Семененко И.С. Горизонты ответственного развития: от научного дискурса к политическому управлению // Полис. Политические исследования. – 2019. – № 3. – С. 7–26. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2019.03.02

10. Семененко И.С. Дискурсы развития в социальных науках: в преддверии этического поворота // Полис. Политические исследования. – 2021. – № 2. – С. 25–45. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2021.02.03

11. Смирнягин Л.В. Эволюция места в ходе «производства пространства» // Символическая политика / под ред. О.Ю. Малиновой – М.: ИНИОН РАН, 2016. – С. 86– 106.

12. Сморгунов Л.В. Государство, сотрудничество и инклюзивный экономический рост // Власть. – 2017. – Т. 25, № 11. – С. 22–30.

13. Соловьев А.И. Правительственная и общественная повестки: проблемы взаимодействия в современной России // Россия в XXI веке / под ред. Л.Е. Ильичевой, В.С. Комаровского. – М.: Аспект Пресс, 2020. – С. 389–404.

14. Терешина М.В., Мирошниченко И.В., Шарафан М.В. Качество региональной инновационной политики: институциональные ресурсы vs институциональные ловушки (опыт эмпирического исследования на материалах Краснодарского края) // Южно-российский журнал социальных наук. – 2019. – Т. 20, № 4. – С. 142–162. DOI: https://doi.org/10.31429/26190567-20-4-142-162

15. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., Лаврова Т.Г. Теории местного экономического развития. – М.: Проспект, 2013. – 130 с.