Политические стратегии развития города: кризис видения

В статье рассматриваются проблемы определения стратегического видения развития современных городов через призму дискурса публичной политики. Автором добавляется также рамка пространственного развития города и его социально-экономического контекста, которые на текущий момент редко синхронизированы при проработке документов стратегического планирования. Автор подчеркивает необходимость более фундаментального изучения классических теорий стратегирования и преломления их к определению будущего городов. Важной составляющей является иной подход к классификации территорий с учетом практической значимости преломления фундаментальных концепций общественного договора и стратегий вовлечения ключевых стейкхолдеров в развитие территорий. В статье поднимается проблема определения субъектов стратегического процесса, а также приводятся три модели вовлечения различных заинтересованных акторов в процесс определения видения развития города с оценкой влияния каждого из участников на финальный результат. Переход от городской экономики индустриального типа к современной накладывает ряд обязательств также и на прорабатываемые пространственные решения в рамках обеспечения нового качества жизни в городах и максимально эффективного удовлетворения запросов горожан. Для реализации данной задачи автором приводится трехкомпонентная структура Стратегического плана развития города, состоящая из трех синхроннопоследовательных компонент: комплексный анализ, общественный план развития города и инфраструктурно-сервисная модель развития города. В статье рассматривается кейс малого города Старая Русса (Новгородская область) в рамках успешной организации взаимодействия различных внутренних акторов и ключевых стейкхолдеров при формировании стратегического видения и магистральных направлений развития территории.

1. Алейников А.В. Мальцева Д.А. Политические стратегические модели: основные свойства и условия универсальности // Теория и практика общественного развития. - 2015. - № 6. - С. 98-101. EDN: TTKTVV

2. Квинт В.Л. К истокам теории стратегии. 200-летие теоретической работы генерала Жомини. - СПб.: ИПЦ СЗИУ - фил. РАНХиГС, 2017. - 52 с. EDN: YUSJAT

3. Мартынюк А.П. Роль вертикального контракта в формировании российской модели взаимоотношений государства и общества // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2010. - Т. 3, № 5. - С. 25-31. EDN: NCPQRL

4. Соловьев А.И., Миллер Т.В. Латентная сфера политики: версия теоретической идентификации // Государственное управление. Электронный вестник. - 2017. - № 63. - С. 212-232. EDN: ZJTAHJ

5. Субботин А.Л. Договор общественный // Новая философская энциклопедия: в 4 т. / пред. науч.-ред. совета В.С. Стёпин. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Мысль, 2010. - C. 2816.

6. Шапиро И. Моральные основания политики. - М.: КДУ, 2004. - 304 c.

7. Томпсон-мл. А. и Стрикленд А.Дж. III. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации для анализа. - Вильямс, 2007. - 578 c.

8. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия: пер. с англ. / предисл. и общ. ред. В.С. Автономова. - М.: Экономика, 1995. - 540 с.